Resumen:
Este trabajo de investigación tiene como objetivo analizar en diversos países los lineamientos de política pública tributaria aplicados en la ‘economía naranja’, a fin de plantear una propuesta de reforma relacionada con la atención a las industrias culturales y creativas a nivel nacional. En este contexto, el estudio busca viabilizar para este sector, la implementación de innovadores mecanismos de financiamiento público en el país. Con este fin, se utiliza la metodología de estudio de caso comparativo, al investigar la implementación del modelo de Economía Naranja en las políticas tributarias de naciones heterogéneas. Se han considerado diez países para este análisis, cuya información se compara con la situación actual del Ecuador. Entre los hallazgos más importantes, se ha descubierto que los incentivos tributarios mayormente implementados son las exenciones, las deducciones y los créditos fiscales. Asimismo, se encuentra que las tasas reducidas y los diferimientos tributarios son los mecanismos menos utilizados. Igualmente, se halla que el gasto tributario se direcciona principalmente a través del IVA, los impuestos a la renta de personas naturales y los impuestos a las sociedades. El contraste con estas otras realidades, además permite conocer que en países como Argentina, Colombia, España y Francia, que brindan muchos incentivos tributarios de diversa índole, se ha facilitado la constitución de clústeres y ciudades creativas; políticas sistémicas paliativas de las fallas de coordinación y de mercado, que favorecen el crecimiento de la economía creativa. Es indispensable que políticas públicas tributarias de esta magnitud, se implementen en el país. Aunado a todo esto, se requieren planes, programas y proyectos culturales que liguen los beneficios tributarios a la generación de empleo para el sector e incentiven la demanda, es decir, el consumo cultural
Descripción:
This research aims to analyze the public tax policy guidelines applied to the 'orange economy' across various countries in order to propose a reform concerning the support of cultural and creative industries at a national level. In this context, the study seeks to facilitate the implementation of innovative public financing mechanisms for this sector within the country. To achieve this, a comparative case study methodology is employed, investigating the application of the Orange Economy model in the tax policies of heterogeneous nations. Ten countries have been considered for this analysis, and their information is compared with the current situation in Ecuador. Among the most significant findings, it has been discovered that the most commonly implemented tax incentives are exemptions, deductions, and tax credits. Conversely, reduced rates and tax deferrals are found to be the least utilized mechanisms. Additionally, it is observed that tax expenditures are primarily directed through VAT, personal income taxes, and corporate taxes. The comparison with these different realities also reveals that in countries such as Argentina, Colombia, Spain and France, which provide numerous and varied tax incentives, the establishment of creative clusters and cities has been facilitated. These systemic policies address coordination and market failures, thereby supporting the growth of the creative economy. It is essential that public tax policies of this magnitude be implemented in the country. Furthermore, there is a need for cultural plans, programs, and projects that link tax benefits to job creation within the sector and stimulate demand, that is to say, cultural consumption.
