La evolución de la función de inteligencia dentro del contexto de la seguridad integral: análisis y perspectivas en su entendimiento y aplicación

Abstract

En términos generales, la presente investigación trata de analizar no solamente el concepto mismo de Seguridad Integral, utilizando para ello lo que se menciona en las fuentes oficiales al respecto, sino que también cómo la Inteligencia, entendida como una función del Estado desde un punto de vista amplio, y también como un componente presente dentro de los ámbitos de aplicación de la Seguridad Integral, ha evolucionado y desarrollado a través de la aplicación del mencionado concepto de Seguridad. Y a raíz de aquello, no solamente es posible entender las debilidades y fortalezas que poseen ambos conceptos vinculados, sino que además establece una serie de lineamientos sobre los cuales resulta posible entender el grado adecuado de aplicación de la Inteligencia en el país, considerando tanto la cultura institucional del mismo, como también el contexto internacional que lo rodea, con el principal objetivo de tener herramientas de análisis y decisión, con un adecuado valor de uso. A modo de ejemplo éste estudio se concentra en el caso del Ecuador, ya que al evidenciarse un reconocible período de transición desde un gobierno militar a una serie de gobiernos democráticos, la estructura histórica en el proceso de formación, institucionalización y consolidación del Estado, tenía como una de las principales características, una fuerte influencia militar en aspectos clave, dentro del plano de la vinculación político-estratégica, como lo era la inteligencia, principalmente antes del advenimiento de la Revolución Ciudadana. En este sentido, la conformación de una estructura y doctrina de inteligencia para el Estado, estaba en manos de un segmento militar, siendo así, la formación de una doctrina y una estrategia de inteligencia asociada a esa doctrina, dependía y seguía una lógica militar. Aquella forma de vincular a la Inteligencia, como una función del Estado, era propia de la concepción de la denominada Doctrina de Seguridad Nacional, la cual primó antes del establecimiento del Sistema Nacional de Inteligencia.