Resumen:
Es siempre motivo de satisfacción para el Instituto de Administración Pública del Estado de México, la publicación de la Revista IAPEM, pues ésta constituye el foro natural de expresión y difusión por excelencia del trabajo científico y práctico de los intelectuales y profesionales del vasto campo de la administración pública. Sus páginas recogen, con la pluralidad que nos caracteriza, las aportaciones. los avances, los estudios de caso internacionales, nacionales, estatales y municipales de los hombres que dan vida y vigor a las instituciones públicas, certeza y rumbo a los Estados y tranquilidad y prosperidad a los ciudadanos. En este sentido, el documento que hoy ponemos a su consideración es un justo homenaje a la fructífera labor publiadministrativista de uno de
nuestros más distinguidos asociados, el Lic. Emilio Chuayffet Chemor, Ex-Gobernador Constitucional del Estado de México, Ex-Vicepresidente 1982-1987 del Instituto y x-Consejero 1988-1992 del mismo. Es por ello que el tema central de nuestra Revista es la "Modernización del Marco Jurídico del Estado de México", referido a las iniciativas de ley promovidas por el Gobernador Chuayffet en el período comprendido del 15 de septiembre de 1 993 al 2 de julio de 1995 La modernización es un proceso multifacético en el que se encuentran cambios sustantivos en el pensamiento y en la actividad humana. La modernización es la racionalización de que los cambios son positivos y necesarios., es la transformación de las prácticas tradicionales para dar paso a una evolución en la que la ley positiva debe ser acatada por encima de cualquier otra responsabilidad. Así, la paz y la prosperidad de las naciones radica substancialmente en
la constante revisión y modernización de sus pactos, pues la dialéctica social no puede estar sujeta a marcos jurídicos rígidos, que no cumplan con las expectativas de vida y prosperidad de cada pueblo, de cada nación. Por esto, no debe alarmarnos que en México se cuestione la necesidad de perfeccionar y renovar el federalismo, que se fortalezca la democracia o que se actualicen los marcos jurídicos. Por el contrario,
debe ser motivo de aliento y esperanza.