El nexo entre las políticas públicas para la gestión hídrica y la producción agrícola en la provincia de Tungurahua-Ecuador: 2017-2019

Abstract

Este artículo tiene como objetivo analizar la integración o nexo de las políticas públicas de promoción de la agricultura y manejo del agua en la provincia de Tungurahua en el Ecuador. La integración de políticas públicas es importante en cuanto los sectores especializados que manejan cada uno de los problemas públicos requiere de espacios y herramientas para manejar las interdependencias con otros, para potenciar los resultados deseados e identificar y controlar aquellos no deseados. Se analizan además los resultados generados a partir de la construcción del nexo desde el lente de los fallos producidos en la implementación de los tres pilares de la política pública sobre gestión hídrica y producción agrícola en la Provincia de Tungurahua. Se estudia la producción del nexo a partir de la identificación de cómo los actores movilizan los cuatro tipos de recursos de gobierno: nodalidad, autoridad, recursos financieros y organización y cómo esta movilización produce fallos en la implementación a partir de la propuesta de McConnell en la que se identifican trece tipos en tres niveles. La metodología desarrollada es de enfoque cualitativo, tanto para el levantamiento como para el análisis de los datos. Estos provienen de la revisión de documentos oficiales y entrevistas estructuradas con preguntas abiertas y cerradas realizadas a ocho entrevistados, quienes tienen relación con la implementación de las políticas públicas de interés. Finalmente, el análisis se centra en la revisión de los tres documentos de política pública, con los cuales deja tres lecciones importantes, (1) diseñar políticas que empleen una combinación de instrumentos de políticas elegias cuidadosamente para crear posibilidades interactivas entre sí y responder características particulares de un sector, (2) considerar la gama completa de instrumentos de políticas para establecer la correcta combinación entre estos instrumentos, (3) el uso de comités asesores y consultas populares deben ser consideraras para hacer frente a los retos de la gobernabilidad