Estratificación de la cartera activa en el mejoramiento del procedimiento de cobro coactivo de tributos en la dirección zonal 3 del servicio de rentas internas del periodo fiscal 2015

Abstract

El presente trabajo investigativo estudia la estratificación de la cartera activa de obligaciones tributarias firmes en relación al proceso de gestión de cobro coactivo efectuado por la Dirección Zonal 3 del Servicio de Rentas Internas durante el periodo fiscal 2015, con el fin de establecer un procedimiento diferenciado de recuperación de las deudas fiscales de ínfima cuantía. Esta investigación toma en cuenta la necesidad de depurar y sincerar la cartera activa de créditos tributarios, por cuanto la mayor parte de la misma medida en número de obligaciones, está conformada por deudas de baja cuantía, pero cuyo monto no es representativo; la capacidad operativa del área administrativa de Cobro es limitada; en tanto que, la ejecución de estas deudas conlleva un procedimiento revestido de plazos y formalidades que hay que cumplirlos. Para ello, se efectuó un examen del costo de la gestión del cobro de tributos realizada por el Servicio de Rentas Internas; así también, se analizó los principios de carácter constitucional de razonabilidad, economicidad, eficacia y eficiencia; de la legislación nacional como internacional para determinar la factibilidad de la aplicación de la figura legal de la Incobrabilidad por Falta de Interés Fiscal de las obligaciones de baja cuantía. Su aplicación se fundamenta en una gestión mínima de cartera, en la falta de un real perjuicio económico para la Hacienda Pública, y en el costo beneficio de mantener una cartera de deudas que por su materialidad resulte onerosa su recuperación. A su vez, se procura mejorar el control de esta cartera y enfocar los esfuerzos de la Administración Tributaria a una recaudación rentable.