Evaluación del plan estratégico de la ciudad del PAN para preparar un modelo de aplicación en otras áreas

Abstract

En este nuevo milenio, en época de la Globalización comercial, el Gobierno Nacional ha querido aplicar la planificación a mediano y largo plazo, a través de sus políticas de Gobierno, aplicando las Leyes de Modernización del Estado, la Ley Especial de Distribución del 15% y la Ley Especial de Descentralización del Estado y Participación Social, para transferir las atribuciones y responsabilidades a los Municipios y los Consejos Provinciales del país, considerando que los gobiernos locales y seccionales pueden hacerlo, apoyándose en la nueva estructura de las autonomías administrativas y financieras que requieren cada una de ellas.

La presente investigación se realizó con el propósito de recopilar información sobre la Planificación Estratégica realizada en el país, se plantearon algunas alternativas de análisis de varios municipios, de los cuales, en coordinación con autoridades del Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda, se resolvió, tomar como referencia el Proyecto Piloto denominado “Plan Estratégico y Participativo del Cantón El Pan”, ubicado en la provincia del Azuay y que fue desarrollado por la Unión Internacional de Municipios y Poderes Locales, IULA, y realizar la evaluación de su metodología aplicada, en los diferentes procesos técnicos y administrativos, las cuales fueron las primeras en aplicarse en municipios pequeños y se aspira que los resultados se consigan hasta el año 2010.

En un capítulo siguiente se propone un sistema de Planificación Integral, para municipios pequeños. Por haber tenido resultados positivos, en algunos países de América Latina, se toma como base la metodología de “Planificación Estratégica Participativa Municipal” desarrollada por IULA, con la que desarrolla procesos de descentralización nacional. Se considera que las autoridades municipales deben conocer y aplicar los sistemas de planificación urbana. Se toma como referencia algunas descripciones de lo que se denomina la Agenda Municipal, que es un instrumento indispensable para el conocimiento y aplicación de las autoridades municipales, sean éstos, el Alcalde, los Concejales y los técnicos que administran la gestión municipal.

Se pone a disposición en este trabajo de investigación, para que sea ampliado, modificado y observado, con un carácter positivo, para el bien de la planificación urbana nacional, especialmente, para ser aplicados en municipios pequeños, que no cuentan con instrumentos básicos de planes de desarrollo.