Hacia una política de estado ecuatoriano frente al territorio internacional

Abstract

Dentro de los temas de mayor actualidad y de tratamiento diario de la política exterior de los estados, se encuentra en el universo del conocimiento, el de la seguridad relacionándola específicamente al terrorismo como fenómeno que sobrepasa las fronteras estatales, probablemente el Ministerio de Relaciones Exteriores del Ecuador, consideró útil la realización de un trabajo de investigación sobre el tema, el cual fue remitido por pedido del Instituto de Altos Estudios Nacionales.

Si bien el terrorismo como fenómeno derivado de una realidad social generalmente contradictoria existe, desde tiempos ancestrales, podemos señalar que es a raíz del 11 de septiembre del 2001, hace menos de cuatro años, en virtud de los atentados a los edificios del Centro Mundial de Comercio en Nueva York, cuando el tema toma una trascendental importancia dentro de la agenda internacional, por especial interés de los Estados Unidos de América.

Considero por tanto que es necesario que el Ecuador, no esté desvinculado a las acciones que se proponen para combatirlo y a su vez genere sus propias políticas orientadas a disminuir los impactos de las acciones terroristas en la sociedad ecuatoriana, tomando en cuenta que este es un fenómeno, cuyas consecuencias en el campo económico se globalizan casi inmediatamente.

Por otro lado, hay que tomar en cuenta que las acciones antiterroristas se han endurecido y complicado la agenda de política exterior de los países en desarrollo con los países desarrollados, puesto que es evidente que ha cambiado el enfoque que estos tienen frente a temas importantes como la migración y la cooperación en otras áreas que no sean el fomento de medidas contra el terrorismo. Debemos preguntarnos si el Ecuador tiene, en relación al terrorismo, una política de seguridad nacional que refleje sus intereses sobre el tema o es un espejo de los intereses de Estados Unidos de América, como potencia hegemónica mundial y continental. Para ello se hace énfasis en el estudio de la problemática, a partir del 11 de septiembre del 2001 hasta la actualidad, contrastando la política de seguridad de Estados Unidos y la política ecuatoriana en relación a la materia. Por lo señalado se replanteó la simplificación del título, de “Necesidades del Estado ecuatoriano de establecer o replantear una política de seguridad frente a las amenazas del terrorismo internacional.” a “Hacia una política del Estado ecuatoriano frente al terrorismo internacional.”, el cual sin modificar la investigación sugerida por el Ministerio de Relaciones Exteriores la hizo más manejable y comprensible.

De la compleja maraña de intereses que rodean al tema se planteó la hipótesis de que la política de seguridad, en relación al terrorismo, se impone de parte de los Estados Unidos al Ecuador, como parte de una agenda que incluye al Ecuador con los países de América Latina, por lo que es necesario que Ecuador genere opciones propias en relación al tratamiento del terrorismo dentro de .las que se proponga que el tratamiento antiterrorista no debe afectar temas importantes para su agenda como son la cooperación y la migración, incluidos dentro de esquemas bilaterales.