Los menores de la calle y su incidencia en la comisión de delitos en Quito

Abstract

Hablar de los niños es hablar del ciclo vital caracterizado por la inocencia, amor, cariño, cuidado y afecto; sin preocupaciones, ni presiones; con muchas horas de juego y travesuras; con la posibilidad de aprender en lo humano y en lo académico todo aquello que permite al individuo la plena satisfacción de necesidades para alcanzar un desarrollo integral.

Sin embargo, debido a la extrema pobreza reinante en los últimos años, existe un alto nivel de marginación social, se aprecia un considerable número de niños, niñas y adolescentes con acceso limitado a la educación, viviendo en un ambiente de violencia o desintegración familiar y escasas oportunidades, por lo que con frecuencia terminan trabajando o viviendo en las calles, siendo fáciles víctimas de la mendicidad, prostitución, drogadicción, pandillerismo y delincuencia. De esta forma enfrentan la vida cotidiana con enormes riesgos de seguridad y desarrollo para las presentes y futuras generaciones.

Realmente, la situación de los menores del país, y específicamente de la ciudad de Quito, expresa los efectos dramáticos de la crisis recesiva de la economía nacional. Cuando presenciamos el abandono de los niños en las calles de Quito y su participación en hechos delincuenciales, nos preguntamos ¿Qué ciudadanos está produciendo la sociedad en que vivimos? ¿Acaso no comprendemos que el futuro de los niños es el futuro del mundo?

Este trabajo de investigación no solamente mostrará los factores que determinan la aparición del problema social y consecuencias en el cometimiento de delitos; sino que será un aporte para solucionar este grave problema fundamentándose en el requerimiento de una imprescindible política de Estado que reivindique los derechos de los menores consagrados y tipificados en la Constitución vigente.

Los niños son la base sustancial del desarrollo nacional, por lo tanto de su formación integral dependerá el futuro de la sociedad ecuatoriana. Mientras existan niños y niñas en las calles, sin escuela, sin atenciones básicas, con ausencia de cariño, afecto y cuidado, los ecuatorianos no podemos permanecer tranquilos. En el Ecuador, actualmente no son pocos; sino muchos los niños que sufren estas carencias y su número en lugar de disminuir aumenta cada día proporcionalmente a la crisis socioeconómica que vive el país. En momentos como estos deben plantearse propuestas y tomarse decisiones que aseguren el presente y garanticen el futuro de la Patria, haciendo del bienestar de los niños, niñas y adolescentes un objetivo nacional prioritario. En el Capítulo I se estudia el entorno de los menores que sobreviven en las calles; la evolución de los derechos y garantías del menor; así como la importancia y trascendencia del problema. En el Capítulo II se realiza un estudio de los principales factores que generan la problemática de los menores de la calle, como la desintegración familiar, el maltrato infantil, la pobreza, entre otros, que inducen a los niños a refugiarse en el mundo de las calles, y a enfrentarse a sus amenazantes adversidades. El Capítulo III hace un resumen de la situación de los menores infractores que se encuentran en conflicto con la Ley, su característica como sujetos inimputables dentro del campo penal; indicadores de su participación en la comisión de infracciones; tratamiento y reeducación; así también, se estudia al menor como sujeto pasivo. El capítulo IV analiza los principales organismos gubernamentales y no gubernamentales encargados de ejecutar programas de prevención, desarrollo infantil, protección y rehabilitación de menores, constantes en el Sistema de Información para la Infancia, SIPI 2002. En el Capítulo V se establece una propuesta alternativa dirigida al Gobierno, a su respectivo Frente Social, organizaciones no gubernamentales y organizaciones populares, para que establezcan políticas y estrategias globales que permitan disminuir la presencia de niños en las calles y su incidencia en la comisión de delitos, bajo una visión de intervención permanente, oportuna y preventiva; con estrictos parámetros de seguimiento y evaluación. En el Capítulo VI se realiza la verificación de objetivos y la comprobación de las hipótesis planteadas al iniciar el estudio. Igualmente se armoniza y detalla las conclusiones a las que se ha llegado y se determina las recomendaciones y/o alternativas que permitan disminuir la presencia de niños en las calles evitando así su participación en la comisión de delitos.