Identificación de las nuevas amenazas de seguridad nacional dentro del contexto interamericano y sus implicaciones en la seguridad y defensa continental

Abstract

El Sistema de Seguridad del Continente Americano, se basa en Tratado Interamericano de Asistencia Reciproca (TIAR), concebido en la década de los 40`, en el cual se estableció que su principal objetivo es enfrentar como un solo bloque a una amenaza externa que se convierta en un peligro a la seguridad de todas las naciones del Continente, es por ello que los conceptos de seguridad hemisférica deben evolucionar conforme evoluciona el relacionamiento internacional del Continente Americano con el resto del mundo.

Mucho se ha hablado del cambio de la concepción del Sistema de Seguridad Hemisférica del Continente Americano, ya sea por el cambio en el mapa político mundial, o por la nueva concepción de la Política Económica global, o por el aparecimiento de nuevos riesgos al convivir diario de las naciones que cada día abarcan mas y mas países y se van enraizando profundamente en las sociedades, sin que los países individualmente puedan combatir o erradicar estos riesgos (amenazas) particularmente sin el apoyo de los otros Estados; el TIAR, nunca fue puesto realmente en vigencia por los Estados Americanos, sino hasta 1982 en la crisis que genero la Guerra de las Malvinas entre un estado americano, Argentina y una amenaza extranjera, Inglaterra, no debería importarnos quien; tuvo o no la razón, lo cierto es que el TIAR, no funciono y todos los países del continente fuimos cómplices de como se atacaba a esta Republica hermana, y miramos impasibles como el documento firmado 4 décadas atrás, década de los 40’, quedaba en letra muerta y era impracticable.

Por ello el concepto de Defensa Colectiva perdió vigencia y se fue diluyendo con el tiempo, al igual que se diluyó la amenaza colectiva con la caída del muro de Berlín y la disolución de la Ex Unión Soviética, desaparecida está y sin vislumbrase a nivel continental, otra posible amenaza global a los intereses de los Estados Americanos, pero en especial de los EE.UU., nos fuimos olvidando del TIAR y su vigencia plena en la defensa de los Estados Americanos.

La Seguridad del Continente durante el desarrollo de la Segunda Guerra Mundial, significaba proteger nuestras costas de un ataque por parte de las potencias del Eje; mientras que durante la evolución de la Guerra Fría, se buscaba impedir la propagación del comunismo en la región, así como la posible agresión directa de la ex URSS o sus aliados, sobre los intereses de los Estados Americanos, en especial del hegemon continental los EE.UU.

Si bien hoy la amenaza del comunismo se ha disipado, existen una serie de amenazas tradicionales y también muchas amenazas no tradicionales que es preciso enfrentar, es por esta razón que el Sistema de Seguridad ha quedado obsoleto en su concepción y aplicación, por lo cual el debate de su modernización o desaparición ha existido al interior y exterior de los países, la discusión en los ámbitos de las relaciones internacionales y de defensa, es si el Sistema Interamericano de Defensa concebido para enfrentar las amenazas globales esta vigente o es necesario actualizarlo, eliminarlo, crear otros, etc. en virtud de que la realidad interna, con el aparecimiento de amenazas no estatales pero si internacionales como el terrorismo, el narcotráfico, el crimen organizado internacional, la pobreza, la destrucción del medio ambiente, etc.; y la realidad externa actual del relacionamiento de América con el resto del mundo, en especial con el aparecimiento de bloques regionales como la Unión Europea, los Tigres Asiáticos, la Liga Árabe, etc. lo cual enfrenta al Continente Americano a otra realidad, de la que originalmente fue concebido el TIAR.