Propuesta de una planificación y alineamiento estratégico para la unidad administrativa de la comisión ecuatoriana de energía atómica

Abstract

La Comisión Ecuatoriana de Energía Atómica, en adelante CEEA, es una entidad adscrita a la Presidencia de República, con autonomía Administrativa y Financiera, Institución que fue creada mediante Decreto Ejecutivo No. 1099, publicado en el Registro Oficial No. 569 de 21 de agosto de 1958.

La Comisión Ecuatoriana de Energía Atómica, es la entidad asesora del Gobierno Nacional en materia de energía atómica, seguridad y control radiológico a nivel nacional, en virtud de lo cual, su responsabilidad es promover una gestión objetiva y pacífica de los usos y licencias de la energía nuclear.

Bajo este principio, la CEEA, en el transcurso del tiempo su gestión ha estado alineada a sus criterios de pacificación, para lo cual ha tenido que ir reformulando sus sistemas de gestión organizacionales y operativos, con el fin de que le permitan alcanzar los niveles de eficiencia vinculados con la naturaleza de su misión institucional.

Con el propósito de cumplir sus competencias institucionales, ha desarrollado sistemas y estructuras organizacionales que le faculten y le permitan responde de forma objetiva y oportuna a los requerimientos y políticas del gobierno central, en materia de energía atómica. Esta responsabilidad en el tiempo ha obligado a la institución permanentemente reformular sus objetivos, políticas y sistemas de gestión organizacional vinculados con sus estructuras y sus procesos de trabajo, como medios y herramientas que faciliten una óptima gestión de asesoría, técnica y operativa institucional.

La CEEA, si bien es cierto dispone desde el año 2006, un plan estratégico que promueve la mejora técnica en aspectos relacionados con su gestión asesora en el campo de la energía atómica, no ha logrado alcanzar los niveles de gestión esperados en su misión, debido a que estos procesos de planeación no han sido el resultado de un proceso de negociación institucional así como este proceso estratégico no se ha difundido de manera oportuna y objetiva a todas sus áreas de gestión técnica, administrativa y operativa, que le permitan alcanzar los objetivos y estrategias diseñados en su planificación estratégica.

La ejecución de los planes operativos anuales de la CEEA, han cumplido únicamente un 80%, de sus metas establecidas en su programación y planeación anual, debido a factores externos de orden político, económico y social; así como, a otros internos vinculados con la gestión directiva y ejecutiva que no se han alineado a los procesos y políticas de planeación institucional.

En consecuencia, a la ineficiente gestión administrativa en todos los niveles institucionales, no se logrado cumplir con la planificación y programación institucional, evento que ha ocasionado que a finales de cada año presupuestario el Ministerio de economía y Finanzas, retire cantidades considerables de recursos económicos que fueron destinados a la ejecución de actividades relacionadas con la misión de la organización, restando su capacidad operativa y técnica que se ha reflejado en una gestión ineficiente de servicios.