La competencia de cooperación internacional en los gobiernos autónomos descentralizados provinciales del Ecuador, período 2014-2018.

Abstract

La Constitución de la República del Ecuador (2008) generó un nuevo marco legal, otorgando nuevas competencias a los gobiernos autónomos descentralizados, entre ellas la “gestión de la cooperación internacional en el ámbito de sus competencias”, para captar recursos en la comunidad internacional para su desarrollo endógeno local, en concordancia con su planificación, realidad y las necesidades de sus territorios. Este proceso de transferencia inició en el año 2011 con la promulgación de la Resolución 011-CNC-2011, emitida por el Consejo Nacional de Competencias. Este estudio de caso se enfocó en conocer el estado actual del proceso de transferencia de la competencia de cooperación internacional en los gobiernos autónomos descentralizados provinciales, para el período 2014-2018, mirando al proceso de asunción, las herramientas técnicas implementadas, los cambios generados, los resultados obtenidos, el fortalecimiento de los GADP logrado y los proyectos gestionados. En la investigación, a más de las fuentes secundarias utilizadas, se levantó información de campo mediante encuestas cualitativas aplicadas a las áreas de cooperación internacional de los 23 GADP asociados al CONGOPE y se trianguló con datos estadísticos publicados por el Instituto Ecuatoriano de Estadísticas y Censos (INEC). El estudio permitió visibilizar los resultados del proceso de transferencia de la competencia, los avances, pero también las limitaciones y falencias que los GADP tienen en su gestión, concluyéndose que hay mucho por hacer y la necesidad de un involucramiento y voluntad política de las entidades y autoridades responsables del proceso.