Propuesta de implementación de una cultura de seguridad y defensa integral en el Ecuador

Abstract

El propósito esencial de este trabajo de investigación fue determinar si la implementación de una cultura de seguridad y defensa integral en la población ecuatoriana será factor determinante para prevenir conflictos internos, externos y desastres naturales. Metodológicamente, este estudio corresponde a un proyecto de investigación exploratoria, no experimental de carácter documental, que permitió analizar críticamente la situación actual de la seguridad y defensa en la sociedad ecuatoriana y sus instituciones y el punto hasta el cual se ha generado una cultura en este tema de capital importancia para la vigencia misma del Estado, a través del cumplimiento de los siguientes objetivos: 1) Establecer si la población ecuatoriana conoce que la seguridad y defensa son un bien público que requiere su participación activa y comprometida; 2) Determinar cuál es la fundamentación teórico-conceptual que sustenta el sistema de seguridad y defensa del Estado ecuatoriano; 3) Analizar qué acciones de prevención han desarrollado las instituciones del Estado en lo concerniente a seguridad y defensa; 4) Determinar si el modelo de seguridad y defensa del Ecuador privilegia la protección delas personas como entes naturales y de la sociedad en su conjunto, y 5) Plantear una propuesta de implementación de una cultura de seguridad y defensa integral en el Ecuador, para enfrentar las amenazas al Estado. La información obtenida para la investigación proviene de fuentes actualizadas y altamente confiables, así como de las opiniones de expertos en esta temática, tanto civiles como militares. Los resultados de la investigación permitieron concluir que: 1) Ningún aspecto de la vida de un Estado tiene más o menos importancia, y cada uno debe ser priorizado acorde a la realidad que se vive; 2) La seguridad es un derecho y también una obligación del Estado y de los habitantes, ya que pueblo y mandantes deben procurarse la seguridad y defensa de su vida y patrimonio; 3) El Ecuador vive una inseguridad matizada por varios tópicos, entre los que se cuentan: la seguridad ambiental, social, física, jurídica, funcional, económica, y otras más; 4) En el Ecuador no está cimentada una cultura de seguridad y defensa, lo que se demuestra en la falta de previsión y de políticas para enfrentar las amenazas y causas de la inseguridad; 5) Las amenazas actuales tienden a regionalizarse, por lo que es necesario que el accionar para contrarrestarlas también tenga connotaciones regionales; 6) El conflicto colombiano es la raíz de muchos de nuestros problemas a la seguridad y defensa, y por la apreciación de que no tendrá una corta solución, su incidencia cada vez cobrará más fuerza; 7) La seguridad y defensa de nuestras fronteras ha sido descuidada, por la pretendida garantía de que ya no existirán problemas limítrofes; y; 8) Por último, el no dar pronta solución a este grave problema será como permitir la irradiación epidémica, ya que cada vez será más difícil su control. En función de estos hallazgos se recomienda: afrontar que el problema de la seguridad y defensa es latente y que tiene visos de agravarse. Por ello, se hace indispensable tomar los correctivos del caso, los que en buena manera ayudarían a solventarlos o disminuir sus efectos. Las conductas que se han enunciado prácticamente se vuelven las recomendaciones a cumplir, de lo cual quedan encargadas las autoridades para coordinación y ejecución. La intencionalidad de este trabajo fue la de contestar a las preguntas de investigación y de formular una propuesta para implementar una cultura de seguridad y defensa. Se propone un conjunto de conductas a practicar y alcanzar por la sociedad ecuatoriana y sus instituciones, las mismas que serán las metas visibles y que permitirían una retroalimentación constante para, sobre la marcha, direccionar las acciones o corregirlas si es del caso. Por último, se presenta una propuesta de la estructura organizacional para establecer quiénes serían los responsables de la ejecución de las acciones, modificando en algo la estructura actual de la Seguridad Nacional, la que se pondría a consideración como un aporte adicional.