Contratación pública y su impacto en la economía popular y solidaria en el Ecuador.

Abstract

En el presente trabajo de investigación se pueden visualizar las brechas que se generan en los procesos de contratación pública y la participación de los actores de la Economía Popular y Solidaria (EPS): el desconocimiento del funcionamiento del sector de la EPS por parte de la institucionalidad; la escasa implementación de nuevos programas que incluyan la participación de actores de la EPS; la desacertada ejecución de la política pública que promueve la prioridad en la contratación para el sector de la EPS. Además, se analiza la compra pública inclusiva como una herramienta fundamental para dar cumplimiento a los objetivos del Plan Nacional del Buen Vivir, que buscan generar el cambio de la Matriz Productiva; para lograr este cambio, se involucra al sector de la EPS implementando políticas que permitan la generación de Programas emblemáticos. En este marco, se seleccionó el programa “Hilando el Desarrollo”, ya que al ser uno de los pioneros, permite observar la generación de oportunidades por parte del Estado a través de los procesos de compra pública y la respuesta que ha tenido el sector asociativo del área textil, específicamente, el que se ubica en el Distrito Metropolitano de Quito. La información que se presenta fue obtenida a través de investigación mixta, cualitativa y cuantitativa. Se realizaron entrevistas a servidores públicos y actores, así como, se realizó una exhaustiva revisión bibliográfica que incluyó informes de instituciones del Estado. De esta manera, se desarrolló una investigación con un nivel de profundidad descriptivo-analítico, que ha permitido observar la situación y características de las organizaciones de la EPS, e indagar en los efectos que ha causado la implementación de las compras públicas inclusivas y la participación de los actores en dichos procesos.