Revista IAPEM - Administración Pública y Ciudadanía - Número 46, Mayo-Agosto, 2000

Abstract

Las grandes transformaciones económicas, políticas y sociales a nivel mundial, los procesos de globalización, la innovación tecnológica y la regionalización de la economía entre otros importantes aspectos, han traído consigo innumerables cambios tanto en la sociedad civil como en la acción estatal. La sola presencia estatal sus formas de actuación. su racionalidad para percibir las demandas, procesarlas y resolverlas. desde la década de los 80, han sido fuertemente cuestionadas por amplios grupos sociales. En este panorama e intensos, complejos e inciertos cambios se produce la discusión sobre el rol del Estado y el papel de la administración pública. Es por ello que en prácticamente todos los países - México entre ellos- se presenta la reforma del Estado y la modernización de la administración pública como condiciones sine qua non para afrontar las demandas y retos de la sociedad. Toda vez que la intervención estatal mexicana ha sido deficitaria en el logro de los postulados que dicta nuestra Carta Magna, la cual establece la política de Estado y, por tanto, le confiere las tareas a seguir en tanto rector del desarrollo nacional, que implican la planeación, conducción. coordinación y orientación de la actividad económica, para garantizar que el desarrollo sea integral, que fortalezca la soberanía nacional y procure un desarrollo económico y social equilibrado.. mejorando las condiciones de vida de la población. Pero sí devino su dilatado tamaño en una profunda crisis fiscal y limitó su propio crecimiento cuando la creciente carga de responsabilidades de todo tipo no correspondió a su capacidad para obtener los recursos necesarios para cumplir sus compromisos. De tal manera. el papel del Estado se replantea. Resultaba imposible continuar con el uso irracional de los recursos públicos, así como con la acumulación de deficiencias organizativas y funcionales. El Estado reconsidera sus políticas, estimula y promueve iniciativas privadas, disminuye su intervención.. reduce las actividades estatales y la propiedad pública y, en general, modifica el alcance y naturaleza de sus funciones. El consenso acerca de las funciones del Estado es claro: ose trasladana otras esferas de la sociedad ose exige su mejoramiento. Menos Estado, menos gobierno y menos administración son los nuevos paradigmas para adecuarnos a los tiempos modernos, caracterizados por una fuerte competitividad interna y externa, altos índices de productividad, calidad y eficiencia.