Revista IAPEM - Diversidad Analítica - Número 60, Enero-Abril, 2005

Abstract

La característica de la administración pública en el ámbito de la sociedad global y contemporánea, es que sus cometidos -atribuciones, actividades y responsabilidad además de diversos, son complejos por cuanto que se relacionan con los asuntos de gobierno y el imperativo de asegurar el desarrollo creativo de los espacios públicos. Esto significa que su relación con los gobernados no sólo es constante, sino llena de exigencias para dar respuesta a las demandas en competencia. La tarea de gobierno es de primer orden en el esarrollo de la sociedad y la conservación del Estado. Tiene como alcance la naturaleza multidimensional de los asuntos públicos, así como la importancia de que las respuestas institucionales sean efectivas para atenuar las carencias colectivas, disminuir la desigualdad social, desarrollar las fuerzas productivas y asegurar las condiciones fundamentales que eviten la polarización entre las personas y los grupos. Gobernar se ha convertido en las últimas tres décadas, en un imperativo que implica además de eficiencia, sentido de responsabilidad para dirigir los cambios y procesos que corresponden a la sociedad contemporánea. No es suficiente conseguir resultados eficientes, cuando la cultura de la responsabilidad no se acredita en el mundo de las instituciones públicas y políticas. El poder democrático es la suma de la eficiencia y la responsabilidad para garantizar la certidumbre en la vida colectiva. Sin esos atributos, no es posible que el valor de la confianza se arraigue como un auténtico modo de vida. En ésta lógica, la administración pública no se debe ni se puede entender cuando se toma distancia de los valores de la democracia, la cual define de manera explícita, el compromiso axiológico y político que tiene con la sociedad. La administración pública no sólo es portadora de valores orden, libertad, justicia, bienestar- sino que también los produce -eficiencia, eficacia, efectividad- para que tenga sentido su acción en términos colectivos. Su radio de competencia es ahora más amplio desde el momento en que es parte crucial en la definición de las reglas institucionales que deben observarse para asegurar la gobernación del orden institucional.