El fortalecimiento de los gobiernos seccionales como instrumento para el desarrollo nacional y sus relaciones con el Gobierno Central

Abstract

Antes de entrar a desarrollar el tema propuesto, debemos firmar la efectiva existencia del derecho municipal como rama autónoma, con perfiles propios de la disciplina jurídica, habiéndose independizado del derecho administrativo, en donde tuvo su inicial desarrollo; ya nadie puede negar que en los últimos tiempos, esta rama del derecho ha adquirido tanta importancia que se ha hecho indispensable su encasillamiento especial para comprender y afrontar debidamente su estudio. En el campo doctrinario es incuestionable la existencia de problemas cuyos planteamientos miran la necesidad de satisfacer exigencias nacidas en el núcleo urbano ha sido el germen de todas las organizaciones humanas; pues, si revisamos la historia de la humanidad observamos, que el primer agrupamiento de los hombres estuvo fundado en necesidades de defensa colectiva; pero como era lógico, apareció el apremio de un ordenamiento regulador de la convivencia de los vecinos. El problema de la ciudad es ante todo, el problema del civilismo, el crecimiento enorme de la ciudad moderna, el progreso de la técnica, la intensificación de las necesidades colectivas universalidad de esas necesidades, que de modo tan manifiesto, se advierte en la ciudad, plantea el problema sociológico de la creación, vigorización y aplicación eficaz de un espíritu municipal. Conviene aclarar que el municipio no abarca solo la ciudad, nos referimos a esta, con más insistencia, por constituir el factor principal para el desarrollo y afianzamiento de la instituci6n municipal, pero está en la práctica, extiende su acción benéfica a las zonas rurales.