Legalización de pequeños predios en el sector rural del Cantón Mira, Provincia del Carchi

Abstract

Con relación a la tenencia de la tierra y su legalidad en Ecuador fue producto de los grandes latifundistas que concentro el bien denominado tierra en pocas familias, en las tres regiones del país Costa, Sierra, Oriente, la región Insular tiene otras particularidades. La concentración de la tierra luego de la independencia pasó a manos de militares, políticos, religiosos, dejando a la población desprovista de este importante recurso por lo que tuvo que vender su fuerza de trabajo para poder sobrevivir. En la provincia del Carchi y específicamente en el cantón Mira, esta realidad fue similar, pues al ser su territorio parte de la República, la propiedad de la tierra tiene orígenes en la implementación de las grandes haciendas ubicadas en la parroquias de la Concepción, Juan Montalvo, Mira, y lo que corresponde a Jacinto Jijón y Caamaño corresponde a montañas y bosques primarios que fueron objeto de colonización por parte del Estado. Este origen sobre la tenencia, uso y aprovechamiento de la tierra en el cantón Mira, como en el resto del país luego de la reforma agraria en el año 1960 y del fraccionamiento de las grandes extensiones de tierra por sucesión de los heredero de los propietarios, compraventas entre particulares, expropiaciones por parte del Estado, han dejado una serie de inconvenientes sobre su legalidad, especialmente de los pequeños predios que fueron adquiridos de manera informal o como producto de liquidaciones laborares de los trabajadores de los denominados Huasipungos, particularidad que actualmente oprime a la población rural del cantón Mira. La prioridad de visualizar un proyecto que permita identificar y legalizar pequeños predios en el sector rural del cantón Mira, tiene su importancia tomando en cuenta que la población de todas las comunidades que conforman el sector campesino del cantón Mira, demandan de legalización de sus viviendas, pequeños lotes donde tienen construidos o tienen planificado construir sus viviendas y/o en su defecto constituyen pequeñas parcelas de 1000, 2000 y 3000m2 que no disponen de título. En los planes de desarrollo parroquiales y cantonal la población ha identificado como prioridad la legalización de sus predios, lo cual tiene estrecha y directa relación con el Plan Nacional del Buen Vivir, en su programa que tiene como fin: Auspiciar la igualdad, cohesión e integración social y territorial en la diversidad Hasta ahora los esfuerzos de entidades gubernamentales, locales e iniciativa privada con relación a políticas e inversión de recursos económicos, en el tema de legalización de la tierra en el cantón Mira, no han sido suficientes para que la población especialmente del sector rural cuente con tierra legalizada, dejando como consecuencia serias limitaciones económicas, sociales y jurídicas evidenciadas en la ausencia total de crédito por las entidades bancarias públicas y privadas; exclusión de proyectos de inversión social por parte de Gobierno Nacional en temas de construcción y reconstrucción de vivienda; conflictos de orden social internos entre comuneros (pobladores) o familiares por temas de linderaciones de sus bienes, herencias, etc.; todo debido a la falta de un título de propiedad que garantice la tenencia uso, usufructo y disposición de la tierra de manera regular y legal. “La tierra tuvo, tiene y tendrá un lazo fuerte para las personas y grupos de la sociedad. La disputa por el recurso tierra y por el derecho de usarla, las incidencias de las relaciones del ser humano con la tierra, son hechos característicos que se repiten a lo largo de la historia del hombre.” Los problemas en el Ecuador por el acceso a la tierra han generado fuertes levantamientos sociales para exigir el reconocimiento y regularización en la tenencia de la tierra como mecanismo que asegure la permanencia productiva de las comunidades nativas y campesinas en general en sus posesiones rurales. Este reconocimiento de titularidad del dominio propiedad ha debido respaldarse en el marco legal ecuatoriano vigente, por desgracia desconocido en muchos casos incluso por quienes tienen la potestad de tomar decisiones”. “La propiedad no solo confiere derechos, sino que implica obligaciones para su propietario. Estas obligaciones configuran la responsabilidad del propietario.”