Impacto de la Ausencia de Protocolos Uniformes en la Tramitación de la Posesión Efectiva Notarial en Riobamba, Periodo 2023-2024

Abstract

La presente investigación analiza la ausencia de protocolos uniformes en la tramitación de la posesión efectiva notarial en el cantón Riobamba y sus efectos sobre la seguridad jurídica, la certeza registral y la función preventiva del derecho notarial. El estudio se desarrolló bajo un enfoque cualitativo, con un diseño no experimental, transversal y descriptivo, combinando el análisis documental de normativa, doctrina y resoluciones administrativas con entrevistas semiestructuradas realizadas a notarios públicos y funcionarios del Registro de la Propiedad. Se evidencia que tanto la Ley Notarial como el Código Civil, establecen la competencia y el carácter declarativo sobre la posesión efectiva, encontrando así, vacíos procedimentales, es decir no existe una aplicación homogénea en el trámite. Al no contar con lineamientos técnicos, las notarías emiten criterios disímiles como en los requisitos, documentos, verificación de información. Afectando así, la previsibilidad del procedimiento y debilitando la seguridad jurídica de los herederos como de los terceros interesados. Así mismo, se evidenció que al no contar con una interconexión efectiva entre las Notarías, Registro Civil y Registro de la Propiedad, existen riesgos de omisiones, duplicidades y observaciones registrales. Desde un análisis empírico y realizando un estudio comparado, se establece que debe implementarse un protocolo técnico uniforme, el mismo que debe ir acompañado de mecanismos, de una interoperabilidad tecnológica y control institucional, con la finalidad de fortalecer la seguridad jurídica, la transparencia y la eficiencia del sistema sucesorio notarial en el país, y de manera particular en los contextos territoriales como es la ciudad de Riobamba.