Resumen:
La protección a mujeres víctimas de violencia basada en su género en la actualidad sigue siendo precaria. El presente trabajo indaga sobre los factores que inciden para la emisión de medidas administrativas de protección en los casos de violencia contra las mujeres por parte de las autoridades parroquiales de los cantones de la provincia de Loja.
Dada la naturaleza cualitativa de esta investigación, se optó por analizar el contexto social y cultural tanto de las autoridades parroquiales como de mujeres que sufrieron distintos tipos de violencia que tomaron la decisión de denunciar a sus agresores y buscar la protección del Estado. La población en estudio está conformada por los tenientes políticos de las cuatro parroquias del cantón Gonzanamá, el Comisario Nacional de Policía y el juez competente de este cantón, todos son hombres. Mujeres entre 21 a 50 años, con perfil socio económico diverso, en mayor número amas de casa. Los datos se recogieron a través de entrevistas semiestructuradas a seis autoridades, seis mujeres víctimas de violencia, y del análisis de documentación que consistió en la revisión de 80 expedientes de otorgamiento de medidas de protección de las tenencias políticas desde el año 2018 al 2022.
Se encontró que el procedimiento para la emisión de medidas de protección no se ajusta a las disposiciones de la Ley Orgánica Integral para Prevenir y Erradicar la Violencia contra las Mujeres y su Reglamento. El seguimiento de las medidas de protección y de la rectificación de las conductas violencia contra las mujeres, no son una práctica. En ninguno de los casos se dispone la atención psicológica de las víctimas. Además, se identificaron algunas situaciones revictimizantes en el proceso de otorgamiento de las medidas.
Se concluye que los factores que inciden para la emisión de las medidas de protección a mujeres víctimas de violencia son: 1. La escasa capacitación de los tenientes políticos en la normativa legal que ampara los derechos de las víctimas mujeres; 2. La remoción consecutiva de los tenientes políticos en sus cargos, lo cual afecta al proceso de atención, protección y restitución de los derechos de las mujeres víctimas de violencia; y, 3. Elementos socioculturales tanto de las autoridades parroquiales como de las mujeres de las comunidades que naturalizan los roles de género. Se requiere reforzar las capacidades técnico-normativas de las autoridades parroquiales para una eficiente y eficaz atención a mujeres víctimas de violencia, que incorpore la perspectiva de género y la debida diligencia para garantizar la restitución de sus derechos.
Descripción:
The protection of women victims of gender-based violence currently remains precarious. This work investigates the factors that influence the issuance of administrative protection measures in cases of violence against women by the parish authorities of the cantons of the province of Loja.
Given the qualitative nature of this research, it was decided to analyze the social and cultural context of both the parish authorities and women who suffered different types of violence who made the decision to denounce their aggressors and seek protection from the State. The population under study is made up of the political lieutenants of the four parishes of the Gonzanamá canton, the National Police Commissioner and the competent judge of this canton, all of them are men. Women between 21 and 50 years old, with a diverse socioeconomic profile, most of whom are housewives. The data was collected through semi-structured interviews with six authorities, six women victims of violence, and the analysis of documentation that consisted of the review of 35 files granting protection measures for political tenures from 2018 to 2022.
It was found that the procedure for issuing protective measures does not comply with the provisions of the Comprehensive Organic Law to Prevent and Eradicate Violence against Women and its Regulations. Monitoring protection measures and rectification of violent behavior against women is not a practice. In none of the cases is psychological care provided for the victims. In addition, some re-victimizing situations were identified in the process of granting the measures.
It is concluded that the factors that influence the issuance of protection measures for women victims of violence are: 1. The poor training of political lieutenants in the legal regulations that protect the rights of female victims; 2. The consecutive removal of political lieutenants from their positions, which affects the process of care, protection and restitution of the rights of women victims of violence; and, 3. Sociocultural elements of both the parish authorities and the women of the communities that naturalize gender roles. It is necessary to strengthen the technical-regulatory capacities of parish authorities for efficient and effective care for women victims of violence, which incorporates the gender perspective and due diligence to guarantee the restitution of their rights.