Transparencia de la gestión en los GAD provinciales de Ecuador 2019 al 2020. Un análisis desde la disponibilidad, calidad y utilidad de la información, uso de las tic y participación de los ciudadanos

Abstract

En Ecuador, aunque existen normativas que valoran el principio de publicidad de la información en los Gobiernos Autónomos Descentralizados Provinciales, esta no siempre se cumple y la información no siempre es accesible para la ciudadanía. La falta de promoción y capacitación en materia de transparencia, la resistencia y falta de involucramiento de los funcionarios para compartir información, así como la falta de medios y recursos para monitorear el cumplimiento de la normativa, son algunas de las razones por las que se está incumpliendo. Además, la normativa en materia de transparencia emitida en el año 2004 puede resultar insuficiente o débil, lo que no brinda un marco adecuado para garantizar el acceso a la información por parte de la ciudadanía. En este artículo científico se analiza el nivel de transparencia en los Gobiernos Autónomos Descentralizados Provinciales del Ecuador durante los años 2019 y 2020. La investigación se realizó a través de la revisión de los portales web de las instituciones, categorizando la disponibilidad, calidad y utilidad de la información, el uso de instrumentos tecnológicos y la participación ciudadana. Para la disponibilidad se recopiló información con base en los parámetros de la Lotaip (Art. 7). Para la calidad y utilidad, uso de instrumentos tecnológicos y participación ciudadana, se escogieron los parámetros que se describen en el Anexo 3 del artículo. La información se consolidó en una base de datos no relacional (MongoDB), y se recopiló según la frecuencia mensual, anual y por una sola vez. Los resultados obtenidos demuestran que el nivel de transparencia mejoró en el 2020 con respecto al 2019, pero de forma poco significativa, con un aumento de 7 puntos, alcanzando un nivel máximo del 83%. Además, el 75% de las instituciones no alcanzó los 76 puntos. La correlación entre la transparencia y la disponibilidad fue muy alta, mientras que la calidad presentó una correlación positiva alta. En cambio, la utilidad presentó una correlación positiva moderada y baja. El uso de las TIC presentó una correlación positiva baja y muy baja, y finalmente, la participación ciudadana presentó una correlación positiva moderada. En general, se necesita un mayor compromiso y esfuerzo por parte de las autoridades de los GAD Provinciales para mejorar la transparencia y la participación ciudadana, garantizando que las instituciones estén rindiendo cuentas y promoviendo la transparencia en todos los niveles de su gestión. Los hallazgos de esta investigación deberían motivar a las autoridades a tomar 5 medidas para abordar estas deficiencias y trabajar para fortalecer la transparencia y la participación ciudadana en la gestión pública.