La potestad discrecional, el control y la quiebra de empresas públicas: estudio de caso de TAME EP y su gestión financiera en el periodo 2011- 2020

Esparza Hernández, Byron Ramiro

La potestad discrecional, el control y la quiebra de empresas públicas: estudio de caso de TAME EP y su gestión financiera en el periodo 2011- 2020

Esparza Hernández, Byron Ramiro

URI: http://repositorio.iaen.edu.ec/handle/24000/6558

Fecha: 2022-08

Resumen:

El presente trabajo busca estudiar facultad discrecional en la quiebra de la empresa pública de TAME EP, enfocada en su gestión financiera y la incidencia que esta tuvo en la gestión de los procesos financieros, que condujeron a la decisión del Ejecutivo (D.E. 1061, 2020) para su liquidación exponiendo la legitimidad de las anteriores administraciones en la toma de decisiones y control administrativo. En base a observaciones el primer problema es que durante el período de análisis, la administración de TAME-EP tuvo un deficiente control de calidad en las áreas operativas, asociada a la discrecionalidad administrativa financiera, lo que trajo problemas de índole operativos y administrativos como, omisión en cumplimientos de seguridad aeronáutica, carencia de programas de prevención e incumplimientos para la presentación y control de los estados financieros hacia la gestión y control de lo público considerando abordar la Ley Orgánica de Empresas Publicas que busca la recuperación de lo público. Así mismo, en el exceso de personal en las áreas operativas y administrativas, generando afectación en la nómina de servidores. La presente investigación es de carácter exploratorio, en primera instancia, a través de revisión de bases de datos secundarios y el levantamiento de información sobre la aerolínea así como la organización de las empresas públicas. Posteriormente se realiza entrevistas tanto a los ex servidores de TAME EP, para analizar los efectos de la potestad discrecional que afectaron las normas internas de control financiero, es decir bajo los procedimientos internos de control de la aerolínea, (Normas Ecuatorianas de Contabilidad NEC), normas de control gubernamental y las normas internas de control y procedimientos. La participación que tenía como competidor en el mercado, con la responsabilidad que recaía como proveedor de bienes y servicios públicos.

Descripción:

This paper addresses the discretionary power in the bankruptcy of the public company TAME EP, focused on its financial management and the impact it had on the management of financial processes, which led to the decision of the Executive Decree (D.E. 1061, 2020) for its liquidation, affecting the legitimacy of the previous administrations in decision-making and administrative control. Based on primary and secondary data, it is observed that, during the analysis period, the TAME- EP administration had poor quality control in the operational areas, associated with administrative discretion, which brought about operational problems, omission in compliance with aeronautical security, lack of prevention programs and non-compliance with the presentation of the financial statements and balance sheets that the control organisms required for their evaluation and follow-up. As well as the excess of personnel in the operational and administrative areas, affecting the payroll of servers. The mixed method was used, based on the [VL1] explanatory research through the revision of the base and primary information data, at the same time qualitative through research with techniques carried out such as interviews with both former TAME EP servers, as well as current ones. officials of TAM EP "In Liquidation", determining and evaluating the effects of the discretionary protest that affected the internal financial control standards, that is, under the airline's internal procedures, NEC (Ecuadorian Accounting Standards) and IFRS's (International Accounting Standards). Financial Information), which complicated the reliability of the figures at the time of their analysis.

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