Resumen:
El nuevo modelo de descentralización plasmado en la Constitución de Montecristi estableció que la transferencia de las competencias exclusivas de los Gobiernos Autónomos Descentralizados será obligatoria y definitiva. La asunción de la competencia de servicios de prevención, protección, socorro y extinción de incendios generada con el proceso de descentralización llevado a cabo a partir del 2015 fue conflictiva. La discusión se centró en la posible violación del derecho a la seguridad jurídica en la asunción de la citada competencia por parte de los municipios objeto de estudio, al haber inobservado las normas jurídicas preexistentes que regulaban el funcionamiento de los cuerpos bomberiles; dado que estos —de acuerdo con el proceso de descentralización— deberían pasar a ser considerados como entidades adscritas a los GAD municipales. En este marco, el objeto de esta investigación se circunscribe al análisis jurídico del proceso de asunción de la competencia instituido en las ordenanzas de los Municipios de Centinela del Cóndor, El Pangui y Saraguro, con el fin de determinar una posible vulneración del derecho a la seguridad jurídica reconocido expresamente en la Constitución.
Descripción:
The new decentralization model embodied in the 2008 Constitution established that the trans-fer of exclusive competences exclusive rights of the Decentralized Autonomous Governments will be mandatory and definitive. The assumption of the competence of prevention, protec-tion, relief and firefighting services generated with the decentralization process carried out since 2015 was conflicting. The discussion focused on the possible violation of the right to legal security in the assumption of the mentioned competence by the municipalities under study, having ignored the preexisting legal norms that regulated the operation of the fire bri-gade; the fact that these —in accordance with the decentralization process— should be considered as entities attached to municipal GADS. In this framework, the object of this investi-gation is limited to the legal analysis of the process of assumption of competence embodied in the ordinances of the Municipalities of Centinela del Cóndor, El Pangui and Saraguro, in order to determine a possible violation of the right to legal security expressly recognized in the Constitution.
