Resumen:
La evaluación del desempeño en la administración pública, además de responder a un ejercicio burocrático, se encamina a un sistema de evaluación por resultados sociales enfocada al servicio público, que gira en torno a la colectividad. Es ahí, donde radica la importancia de reflexionar sobre ¿cuáles son las tendencias que influyen para que la evaluación sea objetiva, calificando el desempeño de un servidor en el puesto de trabajo, en la gestión institucional y en la percepción de los usuarios? Como estudio de caso se han seleccionado a los cuerpos de bomberos, entidades de seguridad ciudadana y orden público, reguladas por el COESCOP. La particularidad de estas organizaciones radica en la autonomía para definir un procedimiento de evaluación propio, puesto que, en la actualidad están excluidas de toda normativa emitida por el ente rector en talento humano del Ecuador, el Ministerio del Trabajo. La presente investigación analiza y describe cómo y cuáles son esas tendencias en el subsistema de evaluación del desempeño. Inicia especificando las líneas de evaluación en el sector público, identifica los componentes de auditoría en el subsistema de evaluación de desempeño, analiza el ordenamiento jurídico vigente aplicable a estas instituciones y finalmente, muestra las conclusiones y recomendaciones. Para ello, se usó el método de teoría fundamentada.
Descripción:
The performance evaluation in public administration, responding to a bureaucratic exercise, is directed towards an evaluation system for social results focused on public service, which revolves around the community. That is where lies the importance of reflecting on what are the trends that influence the evaluation to be objective, qualifying the performance of a server in the workplace, in institutional management and in the perception of users? As a case study, fire brigades, security and public order entities, which are regulated by COESCOP, have been selected. The particularity of these organizations lies in the autonomy to define their own evaluation procedure, since, at present, they are excluded from all regulations issued by the governing body on human talent in Ecuador, the Ministry of Labor. This research analyzes and describes how and what these trends are in the performance evaluation subsystem. It begins by specifying the lines of evaluation in the public sector, identifies the audit components in the performance evaluation subsystem, analyzes the current legal system applicable to these institutions and, finally, shows the conclusions and recommendations. For this, the grounded theory method was used.
