Resumen:
Este artículo analiza la aplicación de las políticas públicas de acciones afirmativas en los procesos de selección para el sector público, específicamente en el Servicio de Rentas Internas - SRI (período noviembre de 2014 - noviembre de 2017). La Constitución aprobada en Montecristi a finales del 2008, incluyó a las acciones afirmativas como un derecho que busca garantizar la igualdad de oportunidades a sectores excluidos por factores raciales, étnicos o físicos; posteriores en septiembre del 2009 el Gobierno Nacional expidió el Decreto Ejecutivo No. 60, el cual dispuso a las entidades públicas incorporar personal de pueblos y nacionalidades, al menos en un porcentaje similar a la representación poblacional del último censo. Es importante comprender el proceso de implementación de los mecanismos de inclusión laboral en el aparato estatal de grupos minoritarios, considerando que esto se dio en función de la demanda de movimientos sociales, especialmente de grupos afrodescendientes e indígenas, que a pesar de varios años de implementada esta política pública, aún mantienen un índice de desempleo histórico claramente mayor al del resto de grupos étnicos. El análisis se realizó bajo una técnica de estudio de caso, con una metodología mixta cualitativa y cuantitativa, evaluando el acatamiento de la normativa y lo que ha sucedido con la inclusión de grupos minoritarios en el SRI.
Descripción:
This work analyzes the use of affirmative action on public policies associated with the selection of personnel in the public sector, specifically those in the Internal Revenue Service agency - SRI (from November 2014 to November 2017). The Constitution approved in Montecristi at the end of year 2008 included the use of affirmative action as a right to guarantee equal opportunities to those excluded by racial, ethnic or physical factors. Consequently, in September 2009 the Ecuadorean Government issued the Executive Decree No. 60, which instructed public entities to incorporate personnel from ethnic groups and nationalities in similar percentages to those gathered in the last national census. It is important to understand that the process of implementing labor inclusion mechanisms for minorities in the public sector, especially those related to Afro- descending and indigenous groups, do not reflect today the reality of the groups which, despite several years of implementation, still maintain a high rate of historical unemployment. This work was accomplished using a case-by-case examination technique with a mix of qualitative and quantitative research, and by evaluating the compliance of public policies related to the inclusion of minority groups in the SRI.
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