Resumen:
Uno de los problemas más serios que encara el sector público ecuatoriano, es el relacionado con su administración que atiende a los ciudadanos a través de diversos trámites, los mismos que corresponden a los servicios públicos que prestan las dependencias del estado. Un análisis acerca de dichos tramites seria, por su magnitud y complejidad, muy difícil de efectuar a corto plazo y por una sola institución. Precisamente uno de los defectos observados en los últimos 20 años en que se han aplicado las diferentes reformas administrativas, radica en el hecho de haber localizado la responsabilidad para que el cambio en una entidad centralizada y descentralizaste, que en una milagrosa actitud ha pretendido facilitar y agilitar los tramites que se podrían ejecutar con normas técnicas o de legislación, perdiendo la atención en lo fundamental, que es el comportamiento y voluntad de los agentes públicos.