“COOPERACIÓN ENFOCADA EN ACCIONES HUMANITARIAS: ANÁLISIS DEL ROL DEL EQUIPO HUMANITARIO PAÍS ECUADOR PERIODO 2013 – 2023”

Abstract

El Equipo Humanitario País (EHP) Ecuador es un espacio de coordinación y cooperación, establecido en nuestro país desde 2013. La conformación del EHP tiene por objetivo apoyar al fortalecimiento del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión de Riesgos en la ejecución de estrategias y acciones de preparación y respuesta ante situaciones de emergencia y desastres. El objetivo de esta investigación es analizar el rol y los mecanismos internos de cooperación utilizados por el Equipo Humanitario País Ecuador en el periodo 2013 – 2023 en materia de acción humanitaria y de esta manera poder identificar las fortalezas, oportunidades y desafíos de este espacio de coordinación, así como las posibles líneas de acción para su fortalecimiento. La metodología utilizada en esta investigación es de carácter cualitativo, fundamentada en una lógica de proceso descriptivo, explicativo y analítico con fuentes primarias y secundarias para el análisis de la información. Para la investigación se utilizó una técnica de análisis documental mediante la cual se realizó la revisión de la literatura existente, así como el desarrollo de entrevistas semiestructuradas a informantes clave y expertos en la temática con el fin de buscar contribuir con nuevos conocimientos a través de la investigación. Mediante el análisis de las principales crisis ocurridas durante el periodo de estudio –el Terremoto de Manabí y Esmeraldas de 2016 y la pandemia de COVID-19 de 2020– esta investigación ha permitido caracterizar el funcionamiento y la evolución del EHP, así como su grado de incidencia en la toma de decisiones estratégicas. Se identificaron avances significativos en términos de liderazgo, fortalecimiento de capacidades, activación de protocolos de emergencia y articulación multisectorial. En cuanto a los mecanismos internos de cooperación, la investigación reveló la existencia de dinámicas de trabajo conjunto basadas en la planificación participativa, la comunicación interinstitucional y la implementación de enfoques sectoriales. Sin embargo, aunque funcionales, estos enfoques aún enfrentan desafíos relacionados con la sostenibilidad de las alianzas, la institucionalización de procesos y la necesidad de mayor armonización entre las agendas de los diferentes actores involucrados.