Análisis de gestión descentralizada de la competencia de cooperación internacional con recursos no reembolsables y asistencia técnica en el Gobierno Autónomo Descentralizado Provincial de Imbabura en el periodo 2014-2018

Abstract

Los Gobiernos Autónomos Descentralizados al encontrarse más próximos a las realidades y necesidades locales pueden dinamizar la participación de sus actores y formular las políticas, programas y proyectos desde el territorio, desde la visión de su gente, creencias, identidades, formas de organización, dinámicas, así como capacidades individuales y colectivas. En este sentido, la Constitución de 2008, el Código Orgánico de Organización Territorial Autonomía y Descentralización (COOTAD) establecen la transferencia de ciertas competencias exclusivas a los Gobiernos Autónomos Descentralizados provinciales, municipales y parroquiales. Dentro de esta transferencia (Resolución 0009-CNC-2011) se encuentra también la Gestión de la Cooperación Internacional No Reembolsable y Asistencia Técnica que proviene de fuentes externas de entidades y organismos de carácter público y/o privado con la finalidad de contribuir o complementar las iniciativas territoriales alineadas a las nacionales.Esta investigación realiza un análisis de gestión descentralizada de esta competencia en el Gobierno Autónomo Descentralizado provincial de Imbabura en el periodo 2014-2018. Inicia con una definición conceptual de la gestión descentralizada de la cooperación y de la cooperación descentralizada, para luego describir el modelo de gestión y la capacidad institucional para asumir la competencia. Analiza la relevancia de las prioridades territoriales y nacionales contemplados en el Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Provincial de Imbabura 2015-2035 y el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2017 como hitos de alineación de la cooperación internacional con recursos no reembolsables y asistencia técnica. Finalmente describe la importancia de la participación ciudadana, la articulación y la coordinación multinivel en la gestión del territorio y de la cooperación internacional.