Mecanismos de participación ciudadana y su incidencia en el proceso de construcción de leyes en tiempos de pandemia. Caso Ecuador, período marzo - diciembre de 2020

Abstract

La presente investigación tiene como objetivo determinar si las acciones y mecanismos adoptados por la Asamblea Nacional garantizaron la participación ciudadana en el proceso de construcción de leyes, en el período marzo-diciembre de 2020, durante la pandemia. Para este efecto, se analiza la normativa aplicada en los procesos de participación a partir de los distintos mecanismos disponibles; y, a partir de la información recolectada mediante la aplicación de instrumentos cuantitativos y cualitativos, como entrevistas y encuestas, se caracterizan las percepciones de la ciudadanía, Asambleístas a nivel general y de los Presidentes de las diferentes Comisiones Especializadas que es donde principalmente se registra la participación ciudadana. Desde la mirada institucional, los criterios obtenidos entienden al ciudadano como un asesor especializado y cuyo aporte solo contribuye a la construcción de una ley. Sin embargo, este criterio entra en conflicto con lo dispuesto en la Constitución, que coloca al ciudadano como mandante y primer fiscalizador del poder público.