https://repositorio.iaen.edu.ec/handle/24000/6315 2026-01-18T10:14:06Z https://repositorio.iaen.edu.ec/handle/24000/6553 Título : Evaluación del plan estratégico de la ciudad del PAN para preparar un modelo de aplicación en otras áreas Autor : Juárez González, Milton Resumen : En este nuevo milenio, en época de la Globalización comercial, el Gobierno Nacional ha querido aplicar la planificación a mediano y largo plazo, a través de sus políticas de Gobierno, aplicando las Leyes de Modernización del Estado, la Ley Especial de Distribución del 15% y la Ley Especial de Descentralización del Estado y Participación Social, para transferir las atribuciones y responsabilidades a los Municipios y los Consejos Provinciales del país, considerando que los gobiernos locales y seccionales pueden hacerlo, apoyándose en la nueva estructura de las autonomías administrativas y financieras que requieren cada una de ellas. La presente investigación se realizó con el propósito de recopilar información sobre la Planificación Estratégica realizada en el país, se plantearon algunas alternativas de análisis de varios municipios, de los cuales, en coordinación con autoridades del Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda, se resolvió, tomar como referencia el Proyecto Piloto denominado “Plan Estratégico y Participativo del Cantón El Pan”, ubicado en la provincia del Azuay y que fue desarrollado por la Unión Internacional de Municipios y Poderes Locales, IULA, y realizar la evaluación de su metodología aplicada, en los diferentes procesos técnicos y administrativos, las cuales fueron las primeras en aplicarse en municipios pequeños y se aspira que los resultados se consigan hasta el año 2010. En un capítulo siguiente se propone un sistema de Planificación Integral, para municipios pequeños. Por haber tenido resultados positivos, en algunos países de América Latina, se toma como base la metodología de “Planificación Estratégica Participativa Municipal” desarrollada por IULA, con la que desarrolla procesos de descentralización nacional. Se considera que las autoridades municipales deben conocer y aplicar los sistemas de planificación urbana. Se toma como referencia algunas descripciones de lo que se denomina la Agenda Municipal, que es un instrumento indispensable para el conocimiento y aplicación de las autoridades municipales, sean éstos, el Alcalde, los Concejales y los técnicos que administran la gestión municipal. Se pone a disposición en este trabajo de investigación, para que sea ampliado, modificado y observado, con un carácter positivo, para el bien de la planificación urbana nacional, especialmente, para ser aplicados en municipios pequeños, que no cuentan con instrumentos básicos de planes de desarrollo. 2000-04-17T00:00:00Z https://repositorio.iaen.edu.ec/handle/24000/6552 Título : El presupuesto del gobierno central en la educción básica y media como instrumento de desarrollo social ecuatoriano Autor : Tapia Utreras, Hernán Resumen : La educación es el instrumento básico que le permite a un pueblo vivir con dignidad, es el elemento de derecho humano que en el caso ecuatoriano esta amparado constitucionalmente, garantizando su obligatoriedad y gratuidad. El financiamiento de la educación fiscal es parte de la redistribución del ingreso nacional, por lo que es obligación del gobierno asignar suficientes recursos que garantice el cumplimiento de los programas de alta calidad educativa, en el ámbito de la cultura cívica, del conocimiento científico y de técnicas innovadoras, que adiestren y hagan hábiles y emprendedores a los actores del aparto productivo del país. En el Ecuador el deterioro y la baja calidad de la educación, es producto del descuido y de las indecisiones de los diferentes gobiernos de turno que han dejado de lado la importancia que tiene la planificación educativa en el proceso productivo y en el nivel de vida de la población. En este contexto, el presente trabajo de investigación pretende analizar el financiamiento de la educación a través del Presupuesto del Gobierno Central, su incidencia en el bajo nivel educativo que viene experimentando el pueblo ecuatoriano y el impacto en el desarrollo social del país. Por lo que se ha creído conveniente tratar este tema dividiéndole en cuatro capítulos: El primer capitulo hace un breve análisis de la evolución de la economía ecuatoriana y su participación en las diferentes actividades económicas sociales y políticas; así como, la base teórica del Presupuesto del Estado, definiciones, tipos, principios, su evolución política estructural, la clasificación de sus ingresos y gastos y el proceso presupuestario. El segundo capitulo trata de la situación actual de la educación, el sustento legal que garantiza la educación libre y democrática; los niveles pre-primario, primario y medio su estructura y los objetivos que deben alcanzar y la coordinación que debe existir con los actores sociales del proceso educativo como son: las autoridades del plantel, los docentes, alumnos, padres de familia y los sectores productivos; la deficiencia educativa causada por la falta de organización institucional, poca participación de los actores sociales, deficiente formación de maestros, la deserción y no-promoción escolar y los limitado recursos que se destinan para la educación tanto del sector público como limitados, que ni si quiera cumplen con los principios básicos de la Ley de Carrera Docente y Escalafón del Magisterio, que fue creada con el propósito de garantizar la profesionalidad que debe poseer el docente y a un justo reconocimiento en materia remunerativa por el desempeño de sus funciones. La tercera parte hace referencia al destino de los recursos a través del Presupuesto del Gobierno Central para el Sector Educación y el comportamiento que ha tenido sus gastos en el Sector Social y su relación con los principales indicadores sociales, y como se han distribuido las asignaciones presupuestarias en la educación de los niveles básicos y medio en las diferentes provincias del país. El capitulo cuarto contiene una propuesta de financiamiento de la educación básica y media, con la reducción del llamado “Bono de Solidaridad”, en virtud de que el pueblo necesita, educación, salud, trabajo y no obsequios que pretenden callar al pueblo sediento de justicia social. A demás se propone la redistribución de las asignaciones que le corresponde al Sector Educación, a través del Presupuesto del Gobierno Central, basado en la población estudiantil, número de profesores, personal administrativo y establecimientos a nivel de cada una de las provincias del Ecuador. El temario que contiene esta tesis, fue escogido dada la importancia que tiene el financiamiento de la educación para elevar su eficiencia y eficacia en el desarrollo socioeconómico del país, el mismo que pongo a consideración de los lectores a fin de que sirva como aporte para futuras investigaciones. 0200-05-01T00:00:00Z https://repositorio.iaen.edu.ec/handle/24000/6549 Título : La supervisión educativa en el sistema de educación intercultural bilingüe del Ecuador, como un proceso eficiente y eficaz para mejorar la calidad de la educación Autor : Piruch P., Pedro C. Resumen : La Educación Intercultural Bilingüe del Ecuador es un proceso permanente, participativo, sistemático y dinámico que tiene su base legal en la Constitución Política del Estado Art.69, en la Ley de Educación y Cultura, y en el derecho de las nacionalidades y pueblos indígenas en su identidad propia en el contexto de una sociedad plurinacional y multilingüe Art. 83 de la Constitución Política del Estado y, en el Decreto Ejecutivo No 203, publicado en el R.O.No.66 de 15 de noviembre de 1888. El Sistema de Educación Intercultural Bilingüe surge como una alternativa para solucionar los múltiples problemas y necesidades y poseer una educación propia acorde a los requerimientos, intereses y aspiraciones de las diversas nacionalidades y pueblos indígenas del Ecuador. El Sistema es intercultural, porque relaciona recíprocamente a culturas diferentes. Cada nacionalidad o pueblo indígena tiene su forma peculiar de ver el mundo, desde el punto de vista natural y espiritual, es decir, posee su propia cosmovisión, un hombre de un pueblo es distinto a otro hombre de otro pueblo. Es bilingüe porque propicia la enseñanza-aprendizaje utilizando las lenguas de las nacionalidades indígenas y el castellano como idioma de relación intercultural. Cuando exista el reconocimiento de la diversidad cultural y se permita a los indígenas participar libre y conscientemente con su lengua y cultura, en todos los ámbitos políticos, sociales, económicos, militares y religiosos del Estado y cuando los mestizos sepan la lengua y la cultura de las nacionalidades, se estará practicando definitivamente la interculturalidad. Conocer y vivir la lengua y la cultura de las nacionalidades y pueblos indígenas será la mejor demostración de interculturalidad. La calidad de la Educación es la clave del éxito en los centros educativos comunitarios; la preparación debe ser rigurosa en el aspecto técnico, administrativo y pedagógico. Ser un buen Educador, es más que dominar las materias que se va a enseñar, o los métodos, técnicas y medios de enseñanza utilizados en el proceso educativo. La buena enseñanza, se basa en una amplia y profunda comprensión del proceso educativo. La preparación del educador debe incluir el estudio del desarrollo humano, su desenvolvimiento psíquico, análisis del proceso de aprendizaje, comprensión de las relaciones educación y sociedad, conocimientos del contenido de las ciencias. Sobre todo poseer una verdadera vocación de educador. La Supervisión Educativa en el Sistema de Educación Intercultural Bilingüe, es la parte medular y un medio idóneo para garantiza el mejoramiento de la calidad de la educación intercultural bilingüe. Se trata de un sistema técnico de carácter pedagógico y administrativo que cumple las funciones de seguimiento, asesoramiento, de asistencia técnica y de autogestión comunitaria, orientadas al desarrollo de las políticas y estrategias, y a la consecución de los fines, objetivo y metas de la Educación Intercultural Bilingüe 2005-06-01T00:00:00Z https://repositorio.iaen.edu.ec/handle/24000/6548 Título : Las amenazas globales y la seguridad nacional en el Ecuador Autor : Garzón Narváez, Luis Resumen : Para quienes tuvimos la oportunidad de observar el fin del milenio, podríamos decir que fuimos testigos de acontecimientos que conmovieron al mundo al finalizar el siglo, la caída del “Muro de Berlín”, la desintegración del “imperio” soviético, el final de la Guerra Fría, representada por el conflicto Este-Oeste, del repudio hacia el totalitarismo y al populismo, del redescubrimiento de la democracia del resurgimiento del nacionalismo, del despertar del pacífico y de la política de bloques económicos. Eventos como estos, sin duda que produjeron rupturas y cambios, productos de la paradójica tendencia de fragmentación y el globalismo. Podemos decir que aquellas ideologías políticas que marcaron el período de la guerra fría, están siendo reemplazadas por otra, cada día más influenciada y asociada a los conceptos de democracia y al emergente sistema de mercado, generando un ambiente de reforma y cambio que interfiere e impacta a la estructura estatal de los países en vías de desarrollo La intensificación de la violencia Etnico- Nacionalista, basada en la simbiosis del fundamentalismo religioso con el terrorismo internacional no respetó fronteras en el siglo pasado y en los inicios de éste surge como la principal amenaza dispuesta a colapsar el mundo. El fantasma del narcotráfico, acentuando el crimen organizado de las grandes ciudades, surgió como una amenaza a la sociedad. El predominio de una economía de mercado y el fortalecimiento de los polos económicos nos conducen a considerar el tradicional concepto de soberanía. En este contexto surgen ruidosas manifestaciones de naturaleza étnico-religiosa, cultural y a la vez ecológica, económica, histórica y política, ignorante de los derechos humanos y ocasionando cambios radicales en el mapamundi. L. Macedo, manifiesta que el “nuevo orden internacional”, proclamado después de la guerra del golfo pérsico, adquirió atributos de “desorden mundial”. Una bipolaridad que, por la disuasión nuclear impidió la explosión de conflictos latentes y mantuvo al mundo en un equilibrio relativo, se vio repentinamente sustituida por una supuesta multipolaridad, encubridora de la hegemonía de los Estados Unidos. Lo que sí es evidente, dentro de este desorden mundial, es la falta de liderazgo, considerado como oscuro, gris y mediocre: “Los mandatarios no tienen las capacidades que exige el avance científico tecnológico en marcha, son gobernantes sin la fuerza como para marcar rutas e imponer senderos. La eliminación de las ideologías, quitó la magia para proponer a los pueblos las grandes utopías que el hombre requiere para buscar el progreso y que le ha permitido llegar al nivel donde se encuentra en la actualidad. La ausencia de pensadores, la pobreza en vocaciones del espíritu ha creado un ser humano lleno de cosas y hueco de alma. Lentamente vamos convirtiéndonos en seres precarios, las conductas consumistas nos hacen dependientes de productos, de cosas, de materias. Ese insaciable afán materialista trastorna lentamente el comportamiento humano”. 2002-06-01T00:00:00Z