https://repositorio.iaen.edu.ec/handle/24000/3719 2026-01-15T10:01:41Z https://repositorio.iaen.edu.ec/handle/24000/6671 Título : Tiempos de incertidumbre: desafíos para la dirección pública en Ecuador Autor : Jara-Íñiguez, Irma; Cedeño-Alcívar, Jenny Resumen : En Ecuador, la buena Administración pública constituye un derecho fundamental, cuyos titulares son las personas usuarias de los servicios públicos. Desde una perspectiva normativa, esta se hace efectiva mediante el cumplimiento de los mandatos constitucionales, legales y de los tratados internacionales. En este orden de consideraciones, es claro que, al constituir un servicio para la colectividad, la Administración pública —como determina el texto constitucional— debe regirse, entre otros, por los principios de eficacia, calidad, descentralización, coordinación, participación, planificación y transparencia, para procurar que los servicios públicos sean un medio para promover los derechos; fortalecer las instituciones; y consolidar el sistema democrático en su conjunto. No se debe perder de vista que el desempeño de las Administraciones públicas depende de varios factores, entre ellos, el elemento humano, tanto del funcionariado de carrera como de quienes ocupan los puestos directivos. Estos últimos deben ser profesionales con habilidades sólidas de liderazgo, con capacidad para resolver problemas y orientar a sus entidades conforme al interés público. Por otra parte, quienes ejercen funciones directivas deben gestionar la siempre compleja dinámica entre la política y las acciones del servicio público, encaminadas a efectivizar las políticas públicas que garanticen los derechos del buen vivir y fortalezcan el Estado constitucional. En estas coordenadas se inscribe el presente trabajo de las profesoras Irma Jara Iñiguez y Jenny Cedeño Alcívar, el cual aborda con solvencia la relevancia de la gestión directiva pública desde un enfoque teórico que combina los postulados de la nueva gerencia pública, la buena gobernanza y la Administración pública orientada al futuro. El análisis integra elementos cualitativos, descriptivos y explicativos que permiten comprender la relación entre tomadores de decisiones, servicios públicos, participación ciudadana, transparencia y derechos. A lo largo de cinco capítulos, las autoras nos invitan a reflexionar sobre el porvenir de la gestión de quienes ejercen la dirección pública en Ecuador y sobre las acciones que emprenden sus directivos para responder a las demandas ciudadanas, con miras a alcanzar la gobernabilidad, entendida como la capacidad de los gobernantes de dar respuesta efectiva a las exigencias colectivas mediante servicios públicos de calidad. En definitiva, el resultado de este bien logrado trabajo es el que los lectores tienen entre sus manos, y será a partir de su lectura que podrán construir su propio criterio sobre la materia. 2025-01-01T00:00:00Z https://repositorio.iaen.edu.ec/handle/24000/6366 Título : Memorias del CGH: a 20 años de la Huelga en la UNAM Autor : Pacheco Guízar, Alberto; Mendoza García, Jorge; González, René; Corona Hernández, Manuel; Mendoza García, Jorge; Ramírez Zaragoza, Miguel Ángel; Fuentes, Diana; Belaunzarán, Fernando; Bravo, Alfredo; Hernández Pelcastre, Salvador; González Vivanco, Marjory; Torres, Iván; Martínez, Paola; Simbrón del Pilar, Joel; Ávila Romero, Agustín; Aguilar Pérez, Juan; Retama, Francisco; López Nájera, Itzel; Huerta Martínez, Bolívar; Ávila, Andrés; Martínez Romero, María de Lourdes; Armada Ramírez, Ernesto; Segura Martínez, Ana Laura; Montalvo González, Carlos F.; Castañeda Díaz, Areli Adriana; Vázquez, María Elena; Benítez, Mario; Cevantes Reyes, Lorena; Pineda Meléndez, Argel; Suárez, Pedro; Contreras, Leticia; Bayona, Rosa María; Morales, Arturo; Escamilla Santiago, Ylich; Velarde, Alfredo; González Ruiz, José Enrique; Ordóñez, Rafael; Tovar, Irma; Fernández Christlieb, Pablo; Hernández Navarro, Luis Resumen : La historia del México moderno está llena de escenas en las que las autoridades se han mostrado incapaces de entender a las juventudes. Ante las demandas progresistas de una variedad de movimientos sociales, generadas en el seno de las nuevas generaciones, la cerrazón ha sido la respuesta más frecuente. No se ha tratado de falta de entendimiento, sino de una carencia total de escucha. El estigma y la criminalización fueron durante décadas las respuestas favoritas de nuestros gobiernos más incapacitados para el diálogo. En más de una ocasión, se colocó en las juventudes la etiqueta de amenaza para la estabilidad, la paz y el orden público. La represión e incluso el genocidio se convirtieron en lenguajes de Estado, operado por figuras incapaces de mirar en el disenso enormes oportunidades para el país. Gran parte de los avances políticos y en materia de derechos humanos empezó, sin duda, en el seno de movimientos estudiantiles. Nadie puede negar, por ejemplo, el parteaguas que significó el año 1968 y la herida abierta, que aún hoy ejerce su influencia, de la matanza del 2 de octubre. Cada movimiento, a su especial manera, ha significado una manifestación social en favor de mejores futuros. La resistencia ante lo injusto, la lucha por la equidad y los cuestionamientos ante el poder ejercido de manera absurda han quedado plasmados en variadas protestas, marchas, huelgas, paros y, en suma, reapropiaciones del espacio público. No cabe duda de que el discurso del poder ha permeado en todos nosotros. Prueba de ello es que palabras como las antes mencionadas no pueden emitirse sin un tufo de estigma; parecen venir atadas a descalificaciones. Es nuestra tarea, desde la reflexión y desde el análisis, desmontar estos mecanismos que buscan hacer invisible la capacidad de cambio escondida en las acciones organizadas de los ciudadanos. Este libro es un esfuerzo en esa dirección, en la de la construcción de una historia que no sea exclusivamente contada desde el poder. Memorias del CGH: A 20 años de la huelga en la UNAM es una obra que busca contribuir a la memoria, dando voz a perspectivas que la visión criminalizante suele acallar. Meritoriamente coordinado por Alberto Pacheco Guízar, Jorge Mendoza García y René González, el libro reúne a una variedad de autoras y autores que no sólo reconstruyen este proceso desde la mirada del presente, sino que también lo diseccionan, lo critican. ¿Cuáles fueron sus aciertos? ¿Cuáles sus grandes fallas? ¿A qué grupos históricamente vulnerados ignoró? Son preguntas necesarias que hoy se plantean desde distintos ámbitos, con el afán de aportar a la construcción de un futuro justo a partir del estudio de la historia. La huelga de 1999 en la Universidad Nacional Autónoma de México fue un ejercicio de resistencia frente a la etapa que iniciaba: la era neoliberal. Se preveía desde entonces cuál era su potencial dañino y cómo produciría una sociedad más desigual, donde las personas marginadas serían oprimidas hasta niveles inauditos. Si bien esta huelga fue un ejercicio perfectible, al que no fueron ajenas las tentaciones del poder, fue también una de las más importantes resistencias ante la devastación que se aproximaba. Como otros movimientos estudiantiles previos, éste fue encarado por las autoridades desde la descalificación. Durante años, la UNAM vio su nombre acompañado de los estigmas impuestos por las cúpulas que, haciendo valer su poder mediático, sofocaron la protesta invalidando tanto las demandas como las rutas de participación elegida. Al final, todo se reduce a un enorme vicio del poder: su impericia a la hora de entender el conflicto como oportunidad. Porque la paz no se construye solo entre personas que piensan igual. Disentir, aspirar a futuros diferentes, es parte de una sociedad democrática. Es en la diferencia de visiones donde está el nido del cambio y del avance hacia mejores horizontes. Sirva esta obra como constancia de uno de los grandes disensos de la sociedad, de sus estudiantes, con el poder; de la estigmatización hacia las juventudes que no podemos permitir más; y de un pueblo que se asegura dormido, pero que de tanto en tanto despierta con todas sus fuerzas, deseoso de sacudirse en encima las peores prácticas de gobierno. 2022-09-01T00:00:00Z https://repositorio.iaen.edu.ec/handle/24000/6365 Título : Hacia un método propio interdisciplinar e intercultural para la investigación jurídica Autor : Valle Franco, Alex Iván; Salamanca Serrano, Antonio; Sánchez Jaime, Tomás; Rosillo Martínez, Alejandro; Novoa Rodríguez, Zaira; Mora Navarro, Natalia; Ramón Vargas, Paulina; Luévano Bustamante, Guillermo; Saavedra Hernández, Laura Edith; Navarro Sánchez, Urenda; Uribe Soto, María de Lourdes; Monteiro Santana, Viviane; Casado Gutierrez, Fernando; Leal Aradillas, Ricardo Alejandro; Pérez Bolaños, Cinthia Vanesa Resumen : Hace algún tiempo, un día, a finales de los noventa del siglo pasado, en una pequeña habitación, número 10 de alguna de las calles de Londres, me encontré con la sabiduría de dos maestros. A uno su familia le llamaba El Moro; el otro había nacido en Bombay en 1931. El Moro y Anthony de Mello me contaron un cuento que también les habían transmitido sus abuelos a orillas del Mosela y en la India. Cuando terminaron, estrechando cálidamente nuestras manos y mirándome a los ojos con la profundidad mistérica de la sabiduría semita y del Indo me dijeron: “Nadie se ha emborrachado nunca leyendo etiquetas de buen vino. Ve, surca y disfruta los caminos de la vida sembrando y cuidando la justicia”. Pasé la noche meditando aquellas palabras; yo, un joven recién graduado en Derecho, estaba bastante desconcertado. No pude dormir, amanecí mal. Aquel encuentro me había arrojado de pronto a un torbellino de angustiosos sentimientos y preguntas: ¿dónde y qué había estudiado durante cinco años: textos, normas y leyes dentro de las fortalezas universitarias europeas?, ¿qué sabía de la justicia en el mundo de la vida de mi pueblo y otros pueblos?, ¿a qué y a quiénes iba a dedicar mis mejores años: a servir al fetiche de las etiquetas jurídicas de las élites sin beber el vino de la justicia? La tormenta se prolongó en los meses siguientes. Había entrado en crisis existencial e intelectual. De pronto me aseteaban miles de cuestiones una tras otra y todas a la vez: ¿qué es eso que llamamos Derecho?, ¿es realmente una norma?, y si fuese así ¿qué es una norma?, ¿qué tipo de norma sería?, pero ¿y si resultara que el Derecho es otra cosa que el fetiche de una norma, que un texto escrito, que una ley?, ¿y si fuese una acción?, ¿qué sería entonces?, ¿cuál sería su contenido?, ¿qué fundamento tendría?, ¿dónde reposaría su legitimidad última; en la voluntad de quien manda, como me habían dicho los glosadores en las capillas de la universidad? En la noche oscura de ese invierno, por la rendija entreabierta de la puerta un fuerte destello me conmocionó por un tiempo con más interrogantes: ¿cuál es la verdadera historia de eso que me han dicho que es Derecho?, ¿cuál es su origen, ¿dónde, cuándo y en qué pueblos apareció?, ¿han tenido todos los pueblos Derecho, es universal su existencia?, ¿tenían y tienen Derecho los pueblos sin escritura?, ¿para qué sirve el Derecho, qué finalidad tiene?, ¿cómo lo usan unos grupos u otros?, ¿se lo han robado a los pueblos?, si ha sido así, ¿quiénes y cuándo?, ¿qué tiene que ver eso llamado Derecho con la justicia?, ¿cómo se produce?, ¿lo generamos todos o su producción está reservada y es administrada por unas élites?, ¿cómo ha circulado a lo largo de la historia?; ¿cuál ha sido su devenir: pacífico o conflictivo?, ¿tiene relación con otros saberes como el arte, la filosofía, las ciencias, etc.?, ¿si es así, ¿cómo se relaciona? Confiado en aquella sabiduría oriental, crucé el umbral de la puerta y entré en un mundo desconocido como Alicia en el País de las Maravillas. Atolondrado por el deslumbre fui caminando como pude y regresé a Madrid en 2002. Tres años después, en 2005, otro sabio neurólogo cubano, mi hermano Nicolás Garófalo, frente el número 10 de la calle Desengaño, donde vivió J. Martí cuando estuvo en España, me contagió su pasión revolucionaria por recorrer los caminos de Nuestra América. Apoyado en el pilar de mi compañera nos embarcamos para el Nuevo Mundo. La primera parada fue El Salvador. Al campo martirial de Ellacuría en la Universidad Centroamericana (UCA), de sus compañeros, de M. Romero y todo el pueblo crucificado salvadoreño, había llegado en la misma búsqueda, procedente de San Luis Potosí, el profesor mexicano Alejandro Rosillo. Desde entonces nuestra hermandad quedó sembrada con la sangre de los vivos. 2023-01-01T00:00:00Z https://repositorio.iaen.edu.ec/handle/24000/5943 Título : Los actores implicados en la gobernanza criminal en América Latina Autor : Alda Mejías, Sonia Resumen : "Cada vez es mayor la información sobre el poder del crimen organizado. Diferentes estudios están poniendo de manifiesto que las redes criminales, no se dedican exclusivamente a actividades ilegales económicas, sino además, que para ello, están ejerciendo tareas correspondientes a los estados. En “sus” territorios proporcionan seguridad, imparten justicia y realizan funciones de asistencia social. Ciertamente no todas las redes sociales ejercen gobernanza criminal. Es preciso un contexto determinado que haga posible esta posibilidad, basada fundamentalmente en la complicidad del estado y en el reconocimiento legítimo de estos actores, por parte de la sociedad. Cuando se cuenta con la complicidad y reconocimiento de uno y otro, puede darse la gobernanza criminal. El objetivo último de la misma no tiene connotaciones ni ideológicas, ni políticas, no se persigue un orden político o económico alternativo. La motivación principal sigue siendo económica, pero la gobernanza criminal proporciona la posibilidad de aumentar exponencialmente el poder criminal y la proyección y alcance de los negocios. En otras palabras, el poder local logrado, proporciona la base para lograr una proyección nacional y transnacional." Descripción : Libro donado para la Dra. Sonia Alda, investigadora principal y directora del Observatorio de testigos ilícitos y redes criminales del Real Instituto el Cano. (Gestión de la Dra. María Fernanda Noboa, Decana Escuela Prospectiva Estratégica) 2021-04-01T00:00:00Z