El control interno en la contratación pública: estudio de caso múltiple

Abstract

A nivel mundial el informe del Committee of Sponsoring Organizations de la Treadway Commission (COSO) reunió varias perspectivas del control interno a través de la publicación de un modelo para la gestión de las entidades, denominado Control Interno – Marco Integrado, con el objetivo de promover la eficiencia y transparencia en el uso de los recursos. En el ámbito nacional, en noviembre de 1977 la “Contraloría General del Estado” (CGE), consignó las “Normas Técnicas de Control Interno” y en el año 2002 se emitió las Normas de Control Interno basadas en el modelo COSO, con el que se puede asegurar la eficiente y adecuada administración de los recursos y bienes que están dentro del sector público (Contraloría, General del Estado, 2014). La presente investigación estudia la influencia del control interno a través del modelo COSO en los procesos de contratación pública por ínfima cuantía en las empresas públicas de la ciudad de Riobamba a través de un estudio de caso múltiple, donde las unidades de análisis son: Empresa Pública - Empresa Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Riobamba (EP-EMAPAR) y la Empresa Eléctrica Riobamba S.A. (EERSA). En cuanto a la metodología, la investigación presenta un enfoque cualitativo, los métodos empleados son el deductivo e inductivo, analítico y sintético; mientras que los instrumentos de investigación fueron “cuestionario de control interno” y ficha de observación. Los resultados obtenidos revelan el incumplimiento de la normativa relacionada a la contratación pública, además que los componentes del control interno según el Modelo COSO, no se logran de forma satisfactoria.