Implementación de la economía social y solidaria como política pública local: caso Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Riobamba – Chimborazo, periodo de análisis 2011-2019

Abstract

La presente investigación analiza el proceso de implementación de las políticas públicas para economía social y solidaria desarrolladas en Riobamba. Para el efecto, se hace una caracterización del tipo de organizaciones presentes en Riobamba, describe las políticas desarrolladas, identifica y explica las fallas en la implementación de las políticas públicas, considerando para ello los instrumentos que la conforman, a través del estudio específico de la implementación de la economía social y solidaria como política pública local: caso Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Riobamba – Chimborazo, periodo de análisis 2011-2019. Este trabajo investigativo, identifica el marco conceptual de la economía social y solidaria y de la misma forma, hace un repaso de las experiencias de implementación de políticas, partiendo desde el contexto internacional, para terminar con un breve análisis de las experiencias locales en Ecuador. Así mismo, repasa el marco teórico referente a las políticas públicas y expone sus principales enfoques de análisis del fallo, centrando en el modelo Nodality (Información) , Authority (Autoridad), Treasure (Tesoro) y Organization (Organización) NATO. Posteriormente aborda la importancia de la participación en la implementación de la política pública, mediante el marco teórico de la co-construcción y co-producción. Seguidamente, se presenta una reseña histórica de la evolución de la política pública de desarrollada desde el GAD Riobamba, haciendo un recuento detallado del marco legal que ampara las acciones y la aplicación de instrumentos de política generados en torno a esta temática. Por último, en base a la conceptualización teórica y metodológica se analiza el problema de investigación del presente estudio y se aplica el modelo de instrumentación NATO, sumado al análisis de la co-producción. A través de este análisis se descompone la política en instrumentos, y se verifica la coherencia entre los objetivos y los medios implementados.