Balance expost de la permanencia de la base de Manta en el control del narcotráfico en Ecuador durante el período 2000-2016

Abstract

Con la firma del Acuerdo de la Base de Manta entre Ecuador y Estados Unidos, en el país surgieron posturas a favor y en contra del convenio. Por una parte, las posiciones a favor establecían que el país no es un ente individual en la lucha del narcotráfico, que es internacional, por lo tanto, se debe involucrar en la colaboración con países de la región –América– en la lucha contra el tráfico de drogas. Así mismo, al permitir que los Estados Unidos se ubiquen en la Base de Manta se lograría generar un aporte tecnológico importante contra este negocio ilícito. Por otra parte, la postura contraria establece que la presencia de los Estados Unidos viola la soberanía del Ecuador y que su instalación en la Base de Manta no tenía únicamente como propósito el control del narcotráfico. Con el análisis de políticas y teorías sobre seguridad, en el marco de la interdependencia compleja, se busca entender la razón por la cual se suscribe dicho acuerdo e investigar el impacto de la Base de Manta en el control del narcotráfico en el Ecuador. Así mismo, a través de un balance ex–post evaluar la permanencia de la Base de Manta en el país, lo que permitirá responder a la pregunta ¿Cuál es el balance ex–post de la permanencia de la Base de Manta en el control del narcotráfico en Ecuador durante el periodo 2000-2016? Con el presente trabajo, no solamente se estableció la evolución histórica del Estado ecuatoriano en temas de seguridad, sino que también se conoció las estrategias que se tomaron para la salida de la base de Manta y adicionalmente, se estudió la intervención en el control del narcotráfico en Ecuador después de la salida de la Base de Manta. Además, se buscó establecer en qué medida la presencia de la base de Manta fue una fortaleza o una debilidad en el control de las actividades ilegales que se presentaban en el territorio ecuatoriano; permitiendo identificar los medios con los que cuentan los organismos de control para la lucha contra actividades delictivas relacionadas con el narcotráfico. Con esto en consideración, el presente trabajo se encuentra estructurado en cuatro capítulos los cuales son detallados a continuación. El Capítulo I indaga sobre los antecedentes que llevaron a la firma del acuerdo entre Ecuador y Estados Unidos, a través de la caracterización del desarrollo histórico estructural del Estado ecuatoriano en temas de seguridad. Adicionalmente, en el primer capítulo se hace referencia a la metodología a ser utilizada para la presente investigación y se establece la relevancia de este estudio. El Capítulo II establece al narcotráfico como amenaza desde el realismo perspectiva utilizada principalmente en los estudios de Relaciones Internacionales y explora la función de las bases militares en el control del narcotráfico analizado desde la teoría de la seguridad. Así mismo, se hace un recorrido histórico de la instalación de las bases militares estadounidenses en América Latina. Además, se expone la visión geopolítica de la intervención de este tipo de bases y se analiza al Ecuador como caso de estudio seleccionado para esta investigación. En cuanto al contexto económico y político de la implementación de la Base de Manta se lo desarrolla a lo largo del Capítulo III, indagando sobre la naturaleza de la base dado que es identificada como instalación militar por las características de sus instalaciones. Así como por la logística y equipo utilizado para monitorear las operaciones ilícitas relacionadas al narcotráfico. Además, se plantea qué fue la base de Manta y los efectos que tuvo sobre la guerra contra las drogas durante la permanencia en nuestro país. En el Capítulo IV se analizan las consecuencias políticas e institucionales que llevaron a la salida de la Base de Manta, su contexto en general. Realizando, una revisión cronológica de los antecedentes previos a la salida de los militares de Estados Unidos de Manta se determina las estrategias y la tecnología que el Ecuador ha implementado para el control del narcotráfico en el país. Además, se provee de información detallada, tanto por estadística descriptiva como la inclusión de entrevistas realizadas a expertos, sobre lo que ocurrió en la salida de los militares estadounidenses de la Base de Manta. Se concluye ese capítulo con la evaluación de su salida y las implicaciones que ésta ha traído. Finalmente, se colocan las conclusiones y recomendaciones luego de un análisis exhaustivo de toda la información relacionada con la salida de los Estados Unidos de la Base de Manta y sus consecuencias en cuanto al control del narcotráfico en el Ecuador. Se comprueba la hipótesis que se defiende a lo largo de la investigación, y que se refiere a la suscripción del convenio de la Base de Manta y luego de la modificación del 2009 hizo que se perdiera eficiencia en el control del narcotráfico en los espacios acuáticos porque no se reemplazó los recursos tecnológicos para el control.