Estudio Prospectivo sobre la dotación de agua potable en Quito al 2050

Abstract

El agua es uno de los elementos más importantes en el mundo. El líquido vital juega un papel fundamental para el futuro de la humanidad por lo que por medio de este estudio se busca tener una herramienta de planificación para la Empresa Pública Metropolitana de Agua Potable y Saneamiento de Quito con la finalidad de complementar los planes maestro de agua potable y poder generar herramientas de apoyo que puedan garantizar a futuro una dotación optima en la ciudad. El objetivo principal del estudio es definir los escenarios catastrófico y el deseado de la Empresa Pública Metropolitana de Agua potable y saneamiento de Quito, con un horizonte temporal hasta el 2050. Dentro de los alcances se pudo seleccionar las variables estratégicas que son parte del estudio, para aquello se realizó un análisis de las variables por medio de metodología prospectiva MICMAC y se obtuvo un resultado que se usa en el análisis de actores con la metodología MACTOR y en el diseño de escenarios por medio de SMIC PROB EXPERT. La principal limitación fue la pandemia y el brusco cambio tecnológico que se vivió, por lo que los expertos tuvieron que adaptarse a plataforma dinámica para responder en relación a cada taller de conceso que se llevó a cabo. Además, se puede decir que muchos de los expertos por el temor general de la época evitaban las entrevistas presenciales y grupales por lo que llegar al consenso general tomo mucho más tiempo. Este estudio tiene una relevancia importante debido a la presencia del elemento agua y porque se puede conocer la problemática del líquido vital desde un punto teórico científico que puede ayudar a entender a futuro las estrategias, actores y variables que se debe atacar para obtener un escenario deseado. Los resultados que se arrojen de esta investigación son producto del desarrollo de varias actividades que son parte de la metodología prospectiva de la escuela francesa en la que se caracteriza la revisión de una bibliografía profunda y las actividades prácticas y participativas con expertos en el tema. Dentro de las herramientas utilizadas se incluyen: encuestas, talleres, diagnósticos, Etcétera, esto con la finalidad de obtener escenarios y estrategias para que los tomadores de decisión puedan plantear planificaciones adecuadas de largo plazo. Los resultados que se obtuvieron fueron los siguientes: En cuanto al primer objetivo específico, podemos observar cómo primeros resultados que existen 6 variables clave en el análisis prospectiva sobre agua potable en Quito al 2050, las cuales son: (1) Sistemas de Agua Potable (2) Administración Pública (3) Expansión Urbana (4) Cambios Demográficos y de Uso de suelo (5) Cambio Climático (6). En relación al segundo objetivo específico se puede indicar que existen 5 actores dominantes (Secretaría de Planificación del Municipio, Concejo Metropolitano de Quito, Empresa Privada, Instituciones Académicas, Multilaterales), 3 actores dominados (FONAG, Municipios y GAD Aledaños, Usuarios), 2 actores autónomos (Agencia de Regulación y Control del Agua, Comité de trabajadores EPMAPS) y 4 actores de enlace (Ministerio de Ambiente, EPMAPS, Municipio de Quito, Gobierno Nacional). Además, se puede mencionar que los actores principales dentro del estudio tienen convergencia con las variables estratégicas, es decir, existe una relación directa lo que permite diseñar escenarios con mayor precisión. Los escenarios obtenidos se reflejan en dos propuestas, el escenario catastrófico que propone una continuidad en los procesos actuales, es decir, seguiría con los mismos índices de gestión y ejecución sin tener cambios relevantes. El deseado habla de una optimización del recurso por medio de lo usuarios, además se genera una cultura de cuidado y gestión del líquido vital por medio de una Gobernanza del Agua para mejorar la dotación de agua en la zona y se realiza un manejo adecuado de cuenca hídricas y quebrada que son parte de las laderas del pichincha y quebrada varias en todo el DMQ.