La caducidad en los procedimientos de determinación de responsabilidades: estudio de casos.

Abstract

La Contraloría General del Estado es el organismo técnico encargado del sistema de control, fiscalización y auditoría del Estado, con la finalidad de examinar, verificar y evaluar el cumplimiento de los objetivos de la Administración Púbica y la correcta utilización de los recursos públicos. Según lo dispuesto en la Ley Orgánica de la Contraloría General del Estado (LOCGE), este ente, esta investido de competencia para determinar responsabilidades administrativas y/o civiles en contra de servidores públicos y de personas del sector privado. Sin embargo, para hacer efectivo el acto administrativo que declare la existencia de alguna de estas responsabilidades, el mismo debe someterse a un procedimiento. El presente estudio tiene como objetivo analizar las consecuencias jurídicas que nacen de la inobservancia de los términos y plazos que disponen la ley para el ejercicio de la potestad y la sustanciación del procedimiento administrativo; analizando sus respectivos efectos. En este sentido, nos referiremos a la caducidad como institución de orden público que tiene como consecuencia la pérdida de competencia de la autoridad en razón del tiempo, la misma que opera de pleno derecho. La caducidad puede manifestarse durante el procedimiento o en el ejercicio de una potestad. Así, nos referiremos a los artículos 26, 48, 56 y 71 de la LOCGE, con apoyo de las unidades de análisis (sentencias) y los precedentes jurisprudenciales que ha dictado la Corte Nacional de Justicia.