Análisis de mecanismos para reducir la litigiosidad a partir de la ética fiscal del impuesto a la renta determinado por el Servicio de Rentas Internas en la Ciudad de Guayaquil durante el período 2010 Y 2014

Abstract

La litigiosidad fiscal es una realidad latente en el ejercicio de las facultades de la Administración Tributaria, ya que sus principales funciones: la determinación, recaudación y resolución de reclamaciones son sujetas a impugnación administrativa y/o judicial conforme el Código Tributario lo dispone. Esta situación, si bien legítima en el ejercicio de los derechos de los contribuyentes, genera paralelamente dilaciones importantes en los procesos de verificación del pago de tributos ejecutados por los entes de control designados por el Estado y esto a su vez implica la no captación oportuna de los ingresos públicos y por ende retraso en el desarrollo de políticas económicas generales e insuficiencia de recursos para la distribución de la renta nacional. El impuesto a la renta es el tributo de mayor impugnación dado que por su naturaleza directa, la determinación y sus efectos atañen directamente al patrimonio de los sujetos pasivos determinados. Precisamente esta situación y las condiciones del escenario litigioso del país en materia fiscal han marcado la tónica para la acumulación de causas y procesos que pese a haberse determinado y contar un pronunciamiento oficial por parte la Administración Tributaria no cuenta con eficacia jurídica para proceder a su cobro. El presente proyecto se circunscribe a las determinaciones de impuesto a la renta de la ciudad de Guayaquil entre los años 2010 al 2014, analizando desde un contexto general la viabilidad en la aplicación de mecanismos céleres y participativos para la determinación y liquidación de tributos verificados por el SRI, que coadyuven al cumplimiento de los principios de eficiencia y suficiencia recaudatoria del régimen tributario nacional.