Política energética del Ecuador desarrollada durante el periodo 2007-2013, dentro de la perspectiva de inserción en la integración energética regional: caso de estudio UNASUR

Abstract

La energía considerada como elemento central del desarrollo económico y social de las sociedades modernas, constituye una variable decisiva para la generación de crecimiento y empleo. El aprovechamiento y uso adecuado de los recursos energéticos pero se, permiten el crecimiento de los diferentes sectores productivos, posibilitando de esta manera generar sustanciales mejoras en las condiciones de vida de los pueblos. La firma de varios acuerdos políticos en materia de energía como por ejemplo el acuerdo de creación de un Grupo de Expertos en Energía (GEE), que junto con la asesoría de OLADE, se encarga de elaborar el análisis del balance energético de Suramérica, han proporcionado las herramientas necesarias para impulsar el desarrollo de un plan de acción energético que involucre a todos los miembros de UNASUR. (UNASUR, Declaración de la III Reunión del Consejo Energético de Suramérica, 2012).Se han firmado acuerdos para garantizar la defensa de los recursos de la región, por medio de la constitución de un grupo especializado ad hoc en materia jurídica y política, que pretende darle un contenido normativo concreto a la estructura del Tratado Energético Suramericano, el cual además trabajará en forma coordinada con el grupo de expertos enenergía y a su vez reportan al Consejo Energético de Suramérica. En esta línea varias petroleras suramericanas, han conformado una agrupación de empresas nacionales de países miembros de la UNASUR para desarrollar proyectos de producción de gas, refinación, etc. Manteniendo acuerdos regionales bajo los lineamientos del Consejo Energético, tal es el caso de Enarsa, de Argentina; Petrobras, de Brasil; Ecopetrol, de Colombia; YPFB, de Bolivia; Petroamazonas y Petroecuador, de Ecuador; Petroperú y Administración Nacional de Combustibles, Alcohol y Portland (Ancap), de Uruguay, entre otros. Cabe mencionar que la estatal venezolana PDVSA es la que más ha interactuado con otras empresas estatales. (SOLANO, 2014). La presente tesis tiene como objetivo analizar el modelo de política energética que el Ecuador ha implementado desde el año 2007, con el gobierno del Presidente Rafael Correa y la Revolución Ciudadana, orientado principalmente a la transformación de la matriz energética, es decir lograr la transición de un modelo altamente dependiente de los hidrocarburos, hacia un modelo que adopta fuentes renovables de energía, fundamentales en el desarrollo y el crecimiento económico de los pueblos, y que además proporcione la sustentabilidad energética para los pueblos. Dentro del análisis realizado, donde se comparó varias políticas, programas y proyectos aplicados por varios países de la región, es notable ver el cambio radical que Ecuador hizo en transformar su sector energético, con cambios normativos, reformas institucionales, creación de nuevos entes administrativos de control y regulación. Avances y cambios significativos que han sido no solo consecuentes con los lineamientos establecidos en el Tratado Energético Suramericano, sino además ejemplos a seguir para varios países. En este sentido es considerable resaltar que la política energética ecuatoriana, dentro de su nueva visión, esta direccionada hacia la generación de una nueva infraestructura energética, mediante la inversión y mejor distribución de los recursos energéticos. Donde el suministro de energía llegue a todos los ciudadanos, y este nuevo modelo sea consecuente con el Proceso de Integración, el mismo que involucra dos aspectos que son complementarios: Normativa e Infraestructura.