Políticas migratorias multilaterales: caso MERCOSUR y Acuerdo de Residencia a partir de la experiencia Argentina y su aplicación en el Ecuador 2002-2015

Abstract

Multilateralismo, integración y libre movilidad generan una trilogía conceptual que orienta las relaciones diplomáticas regionales de corte social en la actualidad. De manera inesperada la temática sobre movilidad ha logrado prosperar por encima de otros temas -por ejemplo económicos-, hacia acuerdos, declaraciones y otras acciones concretas que intentan dar solución a los inconvenientes de la migración. Ahora se habla de la instauración de una ciudadanía suramericana. A partir de ello, se analiza la principal herramienta jurídica para la concreción de una política migratoria común: el Acuerdo de Residencia para los Estados Parte del Mercosur, Bolivia, Chile y asociados. Argentina es el modelo de estudio, se revisa su proceso de implementación y se compara con los avances en Ecuador. Se intenta establecer un estado de situación para descubrir similitudes, contradicciones y evidenciar el alcance de su aporte y real desarrollo. Del Acuerdo, se relata el contexto que explica su aparecimiento, se abordan tres elementos para la evolución de los temas de movilidad en la región; los conceptos sobre multilateralismo, conceptos de movilidad hacia un nuevo enfoque de garantía de derechos y el trabajo de los organismos multilaterales que ha terminado por relacionar a la movilidad con la integración plena de las naciones. A partir de nuevos estímulos políticos la integración tiene nuevos caminos en Suramérica, el fin es formar un bloque que se incorpore al mapa diplomático mundial. El rol de los organismos multilaterales es crear los entornos necesarios para unificar naciones en torno a propuestas de solución conjunta a problemas comunes. Destaca el Mercosur que alza el interés de dos subregiones (Cono Sur y Región Andina) para discutir temas como la movilidad y las condiciones que acarrea. Así, surge el Acuerdo de Residencia como una solución efectiva.