Políticas públicas para la población afroecuatoriana en Quito y la eterna deuda de la inclusión social

Abstract

La ciudad de Quito, capital del Ecuador, ha expedido varios instrumentos legales a fin de promover acciones de inclusión social para afroecuatorianos, entre ellas la ordenanza 0216, normativa cuya aplicación demanda la implementación de políticas públicas por parte del Municipio del Distrito Metropolitano de Quito. Lo establecido en la ordenanza corresponde a una política de inclusión social con enfoque étnico, la cual recurre a mecanismos de acción afirmativa para impulsar el desarrollo de la población afroecuatoriana en Quito, de lo cual no ha habido una aplicación efectiva. Los hallazgos de la investigación permitieron identificar que en torno a la deficiente aplicación de la política en mención existen debilidades institucionales, pero sobre todo se evidenció la fuerte influencia del racismo estructural alimentado por acciones institucionalizadas y un cuadro operativo que no conoce, no entiende, o se resiste a la aplicación de medidas de acción afirmativa. También se identificó que nos encontramos ante una política marginal, cuya aplicación no estaba dentro de las prioridades de gestión municipal, en el periodo estudiado.