Los cambios y continuidades de la política pública de control de armas de fuego en Venezuela

Abstract

La presente tesis examina los cambios y continuidades de las políticas públicas de control de armas de fuego pequeñas en Venezuela, mediante la comparación de dos periodos históricos: el periodo de la democracia representativa (1958-1999), y el periodo de la democracia participativa y protagónica (1999-2014); periodos que iniciaron luego de profundas crisis de legitimación del sistema político venezolano, y que, en medio de contextos de violencia social y política, llevaron a cabo cambios constitucionales que modificaron los modelos de democracia y de Estado, así como de la visión del monopolio estatal de la violencia legítima y de las políticas públicas implementadas para el control de armas en manos de civiles. Se trata de conocer ¿cuáles son los cambios y las continuidades de la actual política de control de armas de Venezuela? Para ello, se tomó como base teórica el modelo de regímenes de la política pública de Wilson (2000), quien plantea que los grandes cambios en el régimen de la política son el resultado de los cambios en el paradigma de la política, debido a las así llamadas crisis de legitimación. La investigación es de tipo documental y exploratoria. Debido a lo novedoso del tema, se construyó una estrategia metodológica que incluye el análisis normativo para identificar el tipo de estatutos de control de armas vigentes en cada periodo histórico, utilizando el modelo de implementación de políticas de Helen Ingram (1999). Se incluyó también la descripción de las políticas públicas de control de armas implementadas por los gobiernos de turno, mediante la revisión de las Memorias y Cuentas de los Ministerios de Relaciones Interiores y de Defensa, complementados con el análisis propuesto por La Rosa, Lindarte, & Cerezo (2012). Todos estos elementos se relacionaron con el comportamiento del mercado de armas, con el fin de establecer el tipo de políticas de control de armas (de libre mercado o de restricción del mercado de armas) implementadas en ambos periodos que fueron comparadas al final del análisis, lo que permitió identificar que las políticas de control de armas de la democracia representativa fueron de libre mercado y en el periodo de democracia participativa y protagónica se implementaron políticas más restrictivas del mercado que, sin embargo, no han mejorado significativamente el impacto de la violencia con armas entre la población venezolana.