Exportaciones ecuatorianas hacia Estados Unidos, 2012-2016: preferencias arancelarias versus mecanismos de compensación ¿existe una mejor opción?.

Abstract

Luego de haber optado en el año 2000 por la dolarización, Ecuador requiere imprescindiblemente fomentar sus exportaciones, no solo para promover el crecimiento económico, sino también para garantizar el equilibrio de la balanza de pagos y asegurar la disponibilidad de la liquidez necesaria para el funcionamiento de la economía en su conjunto. El propósito de este estudio es presentar una evaluación de las preferencias arancelarias versus los mecanismos de compensación en las exportaciones ecuatorianas hacia Estados Unidos en el periodo 2012-2016. Para la investigación se aplicó el análisis costo-beneficio entre las dos alternativas: preferencias arancelarias en la ley de Preferencias Arancelarias Andinas y Erradicación de la Droga ATPDEA y los mecanismos de compensación con los Certificados de Abono Tributario CAT y Devolución Condicionada Simplificada DCS y para complementar el análisis se realizaron entrevistas a personas del sector privado, representantes del sector exportador y catedráticos. Entre los resultados de la investigación, se destaca que la Ley ATPDEA es la opción menos negativa para las exportaciones no petroleras ecuatorianas y la renuncia de la ATPDEA si afectó al valor en dólares, más no al volumen exportado. No obstante tal afectación fue compensada por el Gobierno ecuatoriano a sus exportadores en el 121%; la conclusión principal corresponde a los llamados mecanismos de compensación, los cuales no son sostenibles por no ser una alternativa legal a seguir al ser subsidios entregados al exportador, y por consiguiente finalmente se presenta una mejor opción.