El Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social frente al problema de la vivienda

Abstract

A la vivienda a través del tiempo, por múltiples y justificadas razones se la ha llegado a caracterizar como un “problema. Esta adjetivación, si es cierto que constituye un criterio generalizado, no quiere decir que necesariamente un gran sector de la opinión publica haya situado el “problema” en su verdadera magnitud. Y es que hablar de soluciones de vivienda no es solo hablar del diseño y construcción de unos cientos o miles de viviendas más. Tampoco se trata de desarrollar algunos sistemas novedosos de construcción o tratar de aprovechar más intensivamente la tan criticada calidad de la mano de obra en la construcción. Hablar de la vivienda y sus posibles soluciones, también seria hablar de modos de producción; de relaciones de dependencia social económica y cultura; de subdesarrollo, de tenencia del suelo, de plusvalía, de especulación, de condiciones de habitabilidad, de salud, de seguridad social. Y es precisamente por este factor que una entidad como el IESS, tomo a su cargo desde casi 60 años el tratamiento del problema, responsabilidad que la desarrolla de manera exclusiva hasta 1961 año en el que recién se funda el Banco Ecuatoriano de la Vivienda con capitales casi íntegramente proporcionados por el IESS. Se orientó pues la acción de la entidad aseguradora, hacia la búsqueda de una rentabilidad social para la inversión dirigida a este campo, acción que prestándose a muchos análisis y comentarios deja un balance totalmente positivo en el contexto de la gestión institucional. Lamentablemente, a agosto de 1983 se expide la Resolución N°480 por parte del Consejo Superior, que lamentablemente no logro captar la gran expectativa nacional existente en la acción viviendistica desarrollada por el IESS provocándose una visual paralización institucional en esta materia.