Apoyo presupuestario de la Unión Europea al Ecuador

Abstract

En el ámbito de eficacia de la Ayuda, la Declaración de París, instrumento suscrito por el Ecuador en octubre del 2009, recupera al Estado como actor principal de la política de desarrollo y refuerza la necesidad de establecer relaciones más horizontales entre donantes y países socios, apoyar las estrategias apropiadas localmente, reducir la excesiva proliferación de proyectos. El apoyo presupuestario general y sectorial, debe contar como base una planificación plurianual, en el caso del Ecuador contamos con el Plan Nacional para el Buen Vivir (PNBV) y realizar el seguimiento a través de indicadores minuciosamente definidos, elimina sustancialmente la ejecución de los recursos a través de proyectos a fin de evitar una mayor dispersión de los flujos de cooperación en el país, por tanto, es un paso fundamental hacia una cooperación eficiente y eficaz. La UE solamente ofrece apoyo presupuestario a los países que cumplen con tres criterios de admisibilidad, derivados de los marcos jurídicos que rigen la ayuda de la UE a cada región: i.) unas políticas públicas y una estrategia nacional bien definida (en el caso del apoyo presupuestario sectorial); ii) un marco macroeconómico orientado a la estabilidad; y, iii) un programa confiable y adecuado para mejorar la gestión de las finanzas públicas del país receptor; así todos los desembolsos del país socio y/o donante están condicionados al cumplimiento de estos tres criterios estándar. En el Ecuador, la Comisión Europea inició a cooperar en modalidad de apoyo presupuestario a partir del 2007, en el marco del Documento de Estrategia para Ecuador 2007-2013. El monto de apoyo presupuestario que entrega a Ecuador como cooperación bilateral es de 137 millones de euros, en los sectores de educación en el marco del PAPDE, “Programa de Apoyo al Plan Decenal de Educación”, y economía popular y solidaria a través de PASES “Programa de Apoyo al Sistema Económico Solidario y Sostenible.